Дом в «цифре»

Регистрационное ведомство уже можно назвать цифровым союзником граждан и представителей бизнес-сообщества. Как новый подход меняет сферу недвижимости, что позволило республике стать пилотным регионом Национальной системы пространственных данных (НСПД) и почему защищенность владельцев участков и квартир ведет к росту капитализации территории, рассказал в эксклюзивном интервью руководитель Управления Росреестра по РБ Петр КЛЕЦ.

— Говоря об итогах минувшего года, что можно выделить в первую очередь?

— Прежде всего это объемы: республика заняла пятое место среди регионов России по количеству регистрационных действий с недвижимостью и седьмое место по учетным действиям. Речь идет об 1,4 млн прав и сделок с недвижимостью и 228,5 тысячи учетных действий. Зарегистрировано 81,6 тысячи ипотечных сделок и 17,3 тысячи договоров участия в долевом строительстве. Ежедневно специалисты обрабатывают около трех тысяч заявлений, демонстрируя при этом высокое качество работы.

Второй результат — скорость. Средний срок регистрации прав и кадастрового учета составил один рабочий день, единой процедуры — 2,3 дня. Пять лет назад это занимало втрое больше времени. Улучшить показатели удалось за счет оптимизации процессов и цифровизации.

Третий результат — качество. Доля приостановлений снизилась до 1,4 процента по регистрации прав и 1,5 процента по кадастровому учету, это ниже федеральных целевых значений. Подавляющее большинство заявителей получает результат с первого раза.

Помимо этого, в прошлом году мы провели 6,6 тысячи контрольных мероприятий на площади 265 тысяч гектаров, в том числе с использованием беспилотников. Более чем в половине случаев выявлены нарушения, и мы объяснили землепользователям, как их устранить. Также рассмотрено 11,6 тысячи обращений граждан и юрлиц, по каждому из которых дан ответ.

— Цифровизация сейчас в тренде. Насколько вы продвинулись в этом направлении?

— В минувшем году доля электронных заявлений достигла 69 процентов, что на 10 процентов выше целевого показателя. Полностью в цифровом формате с нами работают органы власти, муниципалитеты и нотариусы. Юрлица подают заявления онлайн в 91 проценте случаев. В электронном виде регистрируются 98 процентов договоров долевого участия и 86 процентов ипотечных сделок.

— Как идет работа по госпрограмме «Национальная система пространственных данных»?

— Создана одноименная цифровая платформа, объединяющая данные о земле, недвижимости, границах, природных объектах и инфраструктуре. Это значительно упрощает управление, планирование и сделки с недвижимостью.

Система включает в себя «Публичную кадастровую карту» и предлагает новые сервисы для работы с пространственными данными. Сейчас на портале действуют 26 сервисов. Самые востребованные из них — «Земля просто», «Градостроительная проработка онлайн» и «Индивидуальное жилищное строительство».

Граждане и предприниматели могут в несколько кликов подготовить схему участка, получить информацию о территории, направить уведомление о начале строительства. Возможностями портала уже активно пользуются органы власти и муниципалитеты.

— Если говорить о полноте данных, какое положение в этом плане занимает наш регион?

— Республика по этому показателю лидирует в рейтинге. В Единый государственный реестр недвижимости внесены границы 99,6 процента муниципальных образований, 97,6 процента населенных пунктов и 98,5 процента территориальных зон.

Границы между регионами внесены полностью.

Сейчас мы активно занимаемся выявлением правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Без зарегистрированных прав остается лишь 4,3 процента объектов.

В прошлом году проведены комплексные кадастровые работы в 480 кварталах, уточнены границы 134 тысяч земельных участков и зданий. Работы прошли в 39 районах и 11 городах, на это были направлены средства из федерального, республиканского и муниципальных бюджетов.

Силами Росреестра и Роскадастра было исправлено 8 тысяч реестровых ошибок в данных о недвижимости, а всего с 2020 года устранено 80 тысяч таких неточностей.

— Сейчас перед регионами поставлена задача повышения капитализации земли. О чем идет речь?

— Поставленная президентом страны задача предполагает не только учет объектов недвижимости, но и их вовлечение в экономический оборот.

Речь идет о завершении инвентаризации недвижимости и выявлении правообладателей объектов, поиске земельных участков под жилищное строительство, туризм и сельское хозяйство, усилении муниципального контроля за целевым использованием земель. Кроме того, будут активно внедряться сервисы Национальной системы пространственных данных для предоставления участков, утверждения схем расположения, оказания других услуг в цифровом формате.

Региональная дорожная карта, предусматривающая 36 мероприятий до 2030 года, находится на согласовании. Органам государственной власти и местного самоуправления нужно будет адаптировать свои административные регламенты под цифровые сервисы НСПД.

Но главная наша миссия — не цифры в отчетах, а юридическая стабильность для каждого гражданина. Когда человек уверен, что его право на квартиру или землю защищено, когда учет и регистрация недвижимости занимает всего один день, когда инвестор видит четкие границы территории, тогда и растет капитализация.

— С 2020 года принято 98 федеральных законов, разработанных при участии Росреестра. Какие из них вы считает наиболее важными?

— Ряд ключевых законов начал действовать с 1 марта 2025 года. Так, установлена обязанность регистрации права собственности на вновь построенные объекты — так называемый принцип «построил — оформи». Без регистрации их не подключат к газовым сетям, водопроводу и прочим коммуникациям. Также нельзя будет зарегистрировать право собственности на расположенные на участке здания, если в реестре недвижимости отсутствуют сведения о границах участка.

Еще один закон устанавливает сроки освоения земельных участков. Собственнику дается три года на подготовку участка — очистку, осушение, выравнивание, и отдельный срок, чтобы начать его использовать по назначению. Например, если участок выделен под индивидуальное жилищное строительство, отводится семь лет на строительство жилого дома.

Если участок не используется, фиксируется нарушение. При отсутствии реакции со стороны владельца уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о продаже участка на публичных торгах. Если собственник не может освоить участок по объективным причинам — потерял работу, получил инвалидность и другим, он может представить подтверждающие документы и продлить срок устранения нарушения. Он может также передать участок в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам.

— Немало шума в последнее время вокруг телефонных мошенников и «бабушкиных» схем. Можете дать совет, как избежать рисков при сделках?

— Несмотря на громкие истории, мошеннических сделок с недвижимостью в стране было не так много — менее 300. В республике за последние четыре года выявлена 41 попытка мошенничества, из них в 14 случаях речь шла о поддельных документах, в семи — о продаже имущества умершего.

Суды все чаще встают на сторону добросовестных покупателей, особенно если те проверили документы и действовали в рамках закона. Ажиотаж вокруг темы постепенно спадает, но обсуждаются меры дополнительной защиты — например, «периоды охлаждения» или обязательное нотариальное сопровождение.

— Какие новшества ждут нас в этом году?

— С 1 января садоводческие, гаражные, жилищные кооперативы и фермерские хозяйства обязаны подавать документы на кадастровый учет и регистрацию прав в электронном формате. Это экономит время и ресурсы, а мы всегда готовы помочь обучением и консультациями.

Граждане получили право досудебного обжалования в Росреестре решений о приостановке регистрации прав.

С 1 марта вступил в силу закон, который вводит единый порядок определения видов разрешенного использования земель. Даже участки, не охваченные градостроительным регулированием, — например, в лесах или заповедниках, получат четкий правовой статус через лесохозяйственные регламенты и положения об особо охраняемых природных территориях.

Появится возможность объединять участки с разными видами использования, устанавливать на одном участке несколько основных и вспомогательных видов.

Росреестр также подготовил законопроект, согласно которому земля общего пользования, дороги и инфраструктура в СНТ перейдут в общую долевую собственность владельцев садовых участков.