Инвестор стратегического назначения

В Уфе завершается разработка инвестиционной стратегии города — плана развития на ближайшие пять лет. В каком направлении намерена двигаться столица, какие перспективы ее ждут, рассказал заместитель главы администрации Уфы Ильдар ХАСАНОВ.

«Конституция» определит приоритеты

Инвестиционную стратегию город разрабатывает с надежным партнером — институтом социально-экономических исследований УНЦ РАН. Это своего рода «конституция», определяющая ключевые направления и сферы, куда будут привлекаться инвестиции, правила, по которым будет действовать администрация Уфы в работе с инвесторами.

Проект стратегии доработают к началу мая, после чего разместят на запущенном к тому времени инвестиционном портале. В публичном обсуждении смогут принять участие все желающие. Затем стратегию рассмотрит общественный совет при главе администрации столицы, и уже в июне документ будет представлен на утверждение в городской Совет.

За участками — на сайт

За работу с инвесторами в городе взялись самым серьезным образом — ввели должность заместителя главы администрации города по инвестиционной деятельности, создали отдел по взаимодействию с инвесторами, банками и спонсорами. После чего сосредоточились на разработке уже упомянутой стратегии и создании своего сайта.

— Инвестиционный портал города станет основной площадкой в сфере привлечения инвестиций, — пояснил Ильдар Хасанов. — На сайте разместим информацию об экономике города, его основных отраслях, нормативной базе, будем извещать о выставляемых на торги земельных участках, сдаваемых в аренду площадях. Появится и возможность прямого общения — каждый сможет задать вопрос и получить ответ, предложить для обсуждения свой бизнес-проект.

Необходимость отдельного портала вице-мэр объяснил настоятельными просьбами инвесторов. На сайте администрации города, где сегодня размещен «Атлас инвестора», информация несколько теряется, и пользователи не всегда способны найти то, что их интересует.

От прибыльных проектов к бюджетным

Считается, что потенциальных инвесторов интересуют только высокоэффективные проекты, которые дадут отдачу в короткие сроки. В Уфе решили переломить эту тенденцию, попытавшись привлечь их в бюджетные сектора.

— Мы планируем активно развивать муниципально-частное партнерство, — заявил Ильдар Хасанов. — Средства инвесторов частично заменят бюджетное финансирование при строительстве детских садов, поликлиник, спортивных сооружений и инженерных коммуникаций.

Интерес к этому есть, подчеркнул вице-мэр. Неплохо развиваются частные детские сады — около 60 уфимских предпринимателей уже проявили себя в этой сфере. Удалось привлечь средства на строительство перинатального и онкологического центров, на деньги инвесторов возводятся спортивный комплекс в парке имени М. Гафури, несколько бассейнов.

— Это только первые ростки, — подчеркнул Ильдар Хасанов. — Эту деятельность мы намерены развивать. В частности, только в 2013 году в частных детских садах будет создано 500 новых мест.

Государство нам поможет

Инвестиции, впрочем, бывают не только частными, но и государственными. Последним администрация города уделяет особое внимание.

— Инвестиции из республиканского бюджета, в частности, предоставленные в рамках адресной инвестиционной программы, возросли, — заявил вице-мэр. — В 2012 году они составили 2 миллиарда рублей. Плюс к тому мы привлекли 2,4 миллиарда рублей из территориального дорожного фонда. В нынешнем году по республиканской программе Уфа получит 3 миллиарда рублей, из дорожного фонда — 2,8 миллиарда.

Помог городской казне и федеральный бюджет — в 2012 году сумма поддержки составила 1 млрд рублей. В связи с подготовкой к саммитам ШОС и БРИКС финансирование из федерального бюджета увеличится в несколько раз. В частности, уже одобрено выделение 5 млрд рублей на строительство Затонского моста, 2,3 млрд — на реконструкцию международного аэропорта Уфа. Фондом содействия реформированию ЖКХ утвержден лимит в 1,7 млрд рублей на расселение ветхого жилья. В стадии решения вопрос привлечения федеральных средств на обустройство набережной реки Белой.

Под десять процентов годовых

Город поставил на серьезную основу и работу с финансовыми организациями. В 2012 году администрация заключила соглашения о сотрудничестве с четырьмя крупными банками и одним из негосударственных пенсионных фондов. Все они предусматривают финансирование конкретных проектов, которые будут реализованы в Уфе.

В частности, негосударственный пенсионный фонд пообещал размещать свои долгосрочные ресурсы в данных банках. Их планируется использовать для кредитования на льготных условиях приоритетных городских проектов — строительства инженерных сетей, гостиниц, частных детских садов. Ставка составит не более 10 процентов годовых, что намного ниже рыночных.

Помимо этого, город проводит кредитные аукционы. В минувшем году таким образом удалось привлечь 1,2 млрд банковских кредитов сроком на три-пять лет.

— В 2013-м планируем увеличить сумму до 2 миллиардов рублей и удлинить сроки заимствования до пяти-семи лет, — сообщил Ильдар Хасанов. — Это позволит снизить долговую нагрузку.

В свою очередь столица кредитует свои предприятия, предоставляет в лизинг оборудование и технику. В минувшем году городское инвестиционное агентство вложило в развитие предприятий 440 млн рублей.

Бассейн от спонсора

На развитие города активно привлекаются и спонсорские, благотворительные средства. При подготовке к чемпионату мира по хоккею среди молодежных команд и Международным детским зимним играм крупные компании пожертвовали более 600 млн рублей. На эти деньги реконструирован Дворец спорта, построена детская горнолыжная школа в Олимпик-парке.

На средства спонсоров город рассчитывает и в этом году. Речь идет о реконструкции школ, детских садов, строительстве бассейнов, развитии школы лыжного спорта в парке имени М. Гафури, оснащении спортинвентарем подростковых клубов.

Новые пути для нового трамвая

В числе приоритетных проектов, к реализации которых город уже приступил, — строительство инженерных коммуникаций для нового района массовой застройки Забелье. Здесь планируется возвести более 6 млн квадратных метров жилья. Необходимая инфраструктура будет сооружена в ближайшие пять лет.

Начато строительство гостиниц для саммитов ШОС и БРИКС, во что будет вложено 15 млрд рублей. Бурно развиваются торговые сети. В 2013 году в строй введут торгово-развлекательный комплекс «Планета» с аквапарком, в дополнение к уже открытому гипермаркету «Лента» сдадут еще несколько.

Еще один проект, который будет реализован в ближайшие два года, — строительство линии скоростного трамвая. Участок протяженностью 4,3 километра соединит южную и северную части города. Администрация Уфы планирует инвестировать сюда 2 млрд рублей. Одновременно будут обновлены существующие пути, в первую очередь от улицы Р. Зорге к центру города. 300 млн рублей на ближайшие три года заложено в республиканской адресной программе на замену подвижного состава.

В Демском районе уже в этом году начнется строительство завода крупнопанельного домостроения, в который инвестор планирует вложить 1,5 млрд рублей. Новое предприятие призвано сыграть ведущую роль в развитии массового строительства жилья, ускорить и удешевить процесс.

— Впервые в городе планируем провести концессионный конкурс на строительство и эксплуатацию автодорожного тоннеля, моста через Уфимку и дороги до трассы М5, — сообщил также вице-мэр. — Это долгострой, на завершение которого бюджетных средств не хватит. Потому попытаемся привлечь инвестора на основе концессии.

Не используешь — верни

Что мешает привлечению инвесторов и как преодолеть эти препятствия? Отвечая на этот вопрос, Ильдар Хасанов отметил, что прежде всего нужны финансовые стимулы для тех, кто готов вложить деньги. В этой части городу помогает республика, предусмотрев в законодательстве льготы по налогу на имущество и на прибыль.

Увеличению инвестиций должны способствовать развитие муниципально-частного партнерства, оптимизация работы по выделению земель, выдаче разрешений на строительство, сокращение сроков процедур.

— В прошлые годы в Уфе сформировался сектор спекулянтов, которые, пользуясь близостью к власти, брали земельные участки, чтобы затем их перепродать, — пояснил вице-мэр. Администрация города провела большую работу, и этот сектор в основном убран. Владельцам земли, которые ее не использовали, отправлено около 200 уведомлений о расторжении договоров.

Отличить настоящего инвестора от афериста

— Инвестор инвестору рознь, — философски заметил Ильдар Хасанов и привел свою квалификацию людей, которые приходят в администрацию и называют себя этим именем. — У настоящих инвесторов есть деньги, которые они готовы вложить, именно эта категория нужна городу. Неплохо зарекомендовали себя и посредники, которые знают какого-либо инвестора за пределами республики и готовы его сюда привести.

А вот «подрядчики» и «кредиторы», хоть и называют себя инвесторами, таковыми не являются. Первые просят дать объем работ, предполагая, что средства будут бюджетными. Вторые предлагают дать взаймы под какие-то инвестпроекты. Последняя категория — аферисты, которые утверждают, что могут вложить деньги, получают землю, а затем пытаются ее перепродать, пояснил вице-мэр.

— Очень много инвесторов приходят просто узнать, какие у нас есть площадки, что можно взять в аренду, — отметил Ильдар Хасанов. — В идеале ознакомительное общение переведем в виртуальную плоскость, на портал. К нам инвестор должен приходить уже подготовленный.

Между тем

Развитие в городе муниципально-частного партнерства обсудил 10 апреля общественный совет по улучшению инвестиционного климата при главе администрации Уфы.

— Сегодня Уфа обновляется. Полным ходом идет модернизация городского хозяйства. Но для ее проведения в задуманных масштабах нам необходима консолидация усилий государства и бизнеса. На мой взгляд, наиболее эффективной формой сотрудничества является государственное или муниципально-частное партнерство, — отметил глава администрации Уфы Ирек Ялалов.

По словам сити-менеджера, многие предприниматели воспринимают такое партнерство как форму государственной поддержки при реализации своих проектов, как возможность обойти законодательство в сфере конкурсного и платного предоставления земельных участков. «Такой подход в корне неверен», — заявил он.

Государственно-частное партнерство — это привлечение бизнеса, его финансовых ресурсов и управленческого опыта к решению муниципальных задач, реализации социальных проектов на взаимовыгодной основе и с четким распределением компетенций, рисков и ответственности, подчеркнул Ирек Ялалов.

Справка

В Уфе сегодня реализуется 86 инвестиционных проектов. Объем инвестиций в 2012 году вырос по сравнению с предыдущим годом на 14,5% и составил 94 млрд рублей. В 2013 году планируется увеличить его до 100 — 110 млрд рублей.

По объему инвестиций на душу населения среди городов-миллионников Уфа занимает 6-е место, поднявшись на две ступеньки. Чтобы выйти на уровень городов-лидеров, в числе которых Москва, Екатеринбург, Казань, нужен полуторакратный рост.

Кстати

Международное рейтинговое агентство Standart&Poors подтвердило для столицы долгосрочный кредитный рейтинг «ВВ-» с прогнозом «Позитивный». По этому показателю Уфа входит в тройку лидеров наряду с Нижним Новгородом и Сургутом.

В рейтинге журнала «Форбс» «Лучшие для бизнеса города России» Уфа заняла второе место после Сочи и первое — среди городов-миллионников. В исследовании принимали участие 63 города.

По оценке института территориального развития «Урбаника» (Санкт-Петербург), в интегральном рейтинге ста крупнейших городов России наша столица на втором месте после Краснодара и первая — среди городов-миллионников.