В Башкирии обсудили перспективы регуляторной политики

Пресс-служба правительства республики сообщает, что на проходившем в рамках Всероссийского инвестсабантуя «Зауралье-2022» в Сибае состоялась сессия «Эффективные инструменты защиты бизнеса: регуляторная политика и оценка регулирующего воздействия».

В условиях санкционного давления эти инструменты, как и другие механизмы защиты бизнеса на протяжении всего его жизненного цикла, приобрели особую актуальность, считает Флюр Асадуллин. Он предложил использовать понятие «скальпель» вместо «гильотины», ведь данный инструмент скорее не «отсекает» лишнее, а именно помогает нивелировать последствия избыточного административного давления на бизнес. Напомним, термин «гильотина» впервые в стране употребил бывший на тот момент президентом РФ Дмитрий Медведев.

Заместитель директора Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Александр Шамрай напомнил, что в рамках регуляторной гильотины по итогам 2020 года было отменено более 12 тысяч нормативно-правовых актов, в том числе 9 тысяч актов еще советского периода, и эта реформа затронула 39 государственных ведомств. По его словам, акты, которые пока не были пересмотрены в рамках гильотины, продолжают переиздаваться с участием предпринимательского и экспертного сообщества. «Теперь все подзаконные акты, содержащие обязательные требования, должны иметь ограниченный срок действия — не более шести лет, — и могут вступать в силу только два раза в году, 1 марта и 1 сентября», — уточнил он.

Башкортостан, по словам Шамрая, является активным участником пилотного проекта по работе с реестром обязательных требований. Также представитель Минэкономразвития отметил, что республика на протяжении последних лет поддерживает качество проведения оценки регулирующего воздействия на высоком уровне.

Депутат Государственной думы Зариф Байгускаров напомнил, что в последние годы в законодательство вносится много изменений для защиты бизнеса — в том числе принятых в период пандемии коронавируса (таких, как введение моратория на проверки, который затронул 2,5 млн проверочных мероприятий, и автоматическое продление лицензии). По его словам, сейчас, когда ситуация в экономике ухудшилась из-за санкций, эти меры необходимо продлевать, поскольку «это тоже инструменты поддержки бизнеса».

Директор Центра цифровой экономики и финансовых инноваций МГИМО МИД России Элина Сидоренко в свою очередь перечислила ряд проблем, связанных с применением регуляторной гильотины. Она сравнила ее действие с похудением к Новому году, когда «пять килограммов сбросили, а потом семь набрали». По словам эксперта, после отмены подзаконных актов вводятся новые, и возникает ситуация, когда может оказаться «непонятно, на основе каких документов работать».