— Какого уровня выборы пройдут на территории нашей республики?
— Текущий год для нашей республики знаменателен проведением большого числа муниципальных избирательных кампаний. В частности, пройдут выборы депутатов представительных органов местного самоуправления во всех, кроме городов Уфа и Межгорье, городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях. На местных выборах будет замещено 1 760 мандатов, более половины из которых (903 мандата) приходится на выборы депутатов Советов муниципальных районов. Кроме того, жители Советского района Уфы примут участие в дополнительных выборах депутата Госсобрания — Курултая Республики Башкортостан по Новиковскому округу № 14, а избиратели Белорецкого района и города Межгорье — по Металлургическому округу № 35. В целом по республике пройдет 206 избирательных кампаний.
— Как известно, этап выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты всех уровней завершен. Каковы его итоги?
— На выборах всех уровней свои кандидатуры выдвинули 4 799 человек, из них, по состоянию на 27 августа, зарегистрировано 4 416 кандидатов. Примерно 20% зарегистрированных кандидатов участвуют в выборах в порядке самовыдвижения, остальные представляют 10 политических партий: «Единую Россию» — 1777 кандидатов, КПРФ — 456, «Патриотов России» — 422, ЛДПР — 390, Справедливую Россию — 258, «Российскую экологическую партию «Зеленые» — 81, «Партию Роста» — 40, «Российскую партию пенсионеров за социальную справедливость» — 32, «Гражданскую Платформу» — 31, «Яблоко» — 24.
— 13 сентября — единственный день, когда избиратели смогут сделать выбор?
— Законодательство предоставляет несколько возможностей для голосования. Так, в Кодексе Республики Башкортостан о выборах предусмотрена норма о досрочном голосовании на выборах в представительные органы местного самоуправления в помещении для голосования. Однако пандемия внесла коррективы не только в нашу повседневную жизнь, но и в процесс голосования на выборах. Поэтому ЦИК России в соответствии с федеральным законодательством предложила дополнительные формы голосования: досрочное голосование вне помещения для голосования (на дому), досрочное голосование на придомовых территориях и досрочное голосование групп избирателей в населенных пунктах, где отсутствуют помещения для голосования и с которыми затруднено транспортное сообщение.
— А в чем разница между этими видами досрочного голосования?
— Досрочное голосование, предусмотренное Кодексом Республики Башкортостан о выборах, проводится в помещении для голосования участковой избирательной комиссии по заявлению избирателя. В нем он должен указать причины, по которым решил проголосовать досрочно — отпуск, командировка, учеба, состояние здоровья, другие уважительные причины. При таком голосовании заполненный бюллетень вкладывается в непрозрачный конверт, который хранится у секретаря соответствующей комиссии до дня голосования. Досрочное голосование по Кодексу о выборах проводится не менее чем в течение четырех часов в рабочие дни в вечернее время и в выходные дни. Оно может начаться не ранее чем за 10 дней до дня голосования. В этом году — со 2 сентября.
По постановлению ЦИК России от 24 июля 2020 года, досрочное голосование может осуществляться как в помещении избирательной комиссии, так и за его пределами, то есть допускаются разные формы голосования. При этом заявление избирателя о досрочном голосовании, кроме случаев голосования на дому, не требуется. В зависимости от формы голосования используются стационарные или переносные ящики для голосования, а заполненные бюллетени хранятся в сейф-пакетах. Досрочное голосование в соответствии с постановлением ЦИК России, в отличие от варианта, предусмотренного Кодексом о выборах, предполагает проведение голосования только в течение двух дней, предшествующих единому дню голосования, с 8 до 20 часов по местному времени. В контексте нашей нынешней ситуации такое досрочное голосование возможно 11 и 12 сентября.
Есть и другие принципиальные моменты. К примеру, если территориальная избирательная комиссия принимает решение об использовании дополнительных форм организации голосования, предусмотренных постановлением ЦИК России, а на местных выборах у нее есть такое право, то досрочное голосование в предшествующие 13 сентября два дня (как уже было сказано, 11 и 12 сентября) будет организовано согласно требованиям постановления ЦИК России, а до этого в течение девяти дней — по нормам Кодекса о выборах (со 2 по 10 сентября).
— Есть уже решения избирательных комиссий по поводу использования тех или иных дополнительных форм голосования на выборах?
— Нам известно, что около 30 из 63 организующих выборы территориальных избирательных комиссий такие решения приняли. Центральная избирательная комиссия республики также приняла решение о применении на дополнительных выборах депутатов Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан 11 и 12 сентября форм досрочного голосования: в помещении для голосования и вне помещения для голосования.
— Ряд экспертов утверждает, что использование нескольких форм голосования (особенно досрочного) затрудняет общественный контроль за ходом выборов…
— Наши комиссии работают в режиме открытости и гласности, обеспечивая тем самым прозрачность избирательного процесса. В любой из дней голосования, в том числе досрочного, ход выборов могут контролировать наблюдатели от кандидатов, избирательных объединений, Общественной палаты. Журналисты, получившие аккредитацию ЦИК России или Центризбиркома республики, также могут присутствовать при голосовании, объективно освещать в представляемых ими средствах массовой информации ход и итоги выборов.
— На прошлых выборах избиратели широко пользовались системой «мобильный избиратель», позволяющей проголосовать по месту нахождения. Как будет в этом году?
— В этом году на территории Башкортостана системой «Мобильный избиратель» можно воспользоваться только на дополнительных выборах депутатов Госсобрания, то есть в Новиковском и Металлургическом одномандатных избирательных округах.
Избиратель, который будет находиться в день голосования вне места жительства, но в пределах своего избирательного округа, вправе подать заявление о включении его в список избирателей по месту нахождения. Прием заявлений начался еще 29 июля и закончится 8 сентября.
Адреса территориальных комиссий, а также МФУ, в которых принимаются заявления о голосовании по месту нахождения, опубликованы на сайте ЦИК республики и на ее страницах в социальных сетях. Заявление можно подать и через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Со 2 по 8 сентября можно обратиться с заявлением и в любую участковую избирательную комиссию названных выше избирательных округов.
— Ожидается ли в республике дистанционное электронное голосование и на каких из предстоящих в республике выборах можно проголосовать на цифровых участках в Москве?
— На территории республики дистанционного электронного голосования не будет. В соответствии с решением ЦИК России в текущем году электронное голосование проводится только на территории двух субъектов — Курской и Ярославской областей на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы.
Что касается голосования на цифровых участках в Москве, то такой возможностью могут воспользоваться только избиратели Новиковского и Металлургического одномандатных округов, на территории которых проходят дополнительные выборы депутатов Госсобрания.
Для этого необходимо иметь регистрацию по месту жительства в пределах указанных одномандатных избирательных округов, а также подать заявление о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке. С порядком подачи заявления можно ознакомиться на сайте ЦИК России.
— Какие меры предосторожности в связи с пандемией коронавируса будут предприняты при голосовании?
— Напомню, что при подготовке и проведении общероссийского голосования по поправкам в Конституцию страны избирательные комиссии руководствовались рекомендациями Роспотребнадзора, согласованными с ЦИК России. Они остаются в силе и при подготовке и проведении единого дня голосования: температурный контроль участников голосования, дезинфекция рук, специальные линии-указатели для соблюдения санитарной дистанции, обработка дезинфицирующими растворами поверхностей, одноразовые перчатки, экраны для членов комиссий и другие. Избирательные комиссии обеспечиваются достаточным количеством средств индивидуальной защиты, в том числе специальных, антисептических и дезинфицирующих средств. Работа в этом направлении осуществляется в тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления.
— Если у избирателей возникнут вопросы по порядку голосования 13 сентября, куда они могут обратиться?
— В Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан с 29 июля работает телефонная горячая линия. На вопросы жителей республики отвечают члены Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан с правом решающего голоса и сотрудники Аппарата комиссии. Номера телефонов горячей линии — (347) 280-95-06, (347) 280-96-34. Можно позвонить на телефон информационно-справочного центра ЦИК России по номеру 8-800-20000-20.
Напомню также, что вся необходимая информация о предстоящих избирательных кампаниях размещена на сайтах Центральной избирательной комиссии РБ в разделе «Выборы 2020», а также на странице Комиссии в социальных сетях Facebook, «ВКонтакте» и «Одноклассники».