Полиция — зеркало общества, считает министр внутренних дел республики Михаил Закомалдин

— Михаил Иванович, последние события — речь о негативных сюжетах на ВГТРК, в которых башкирская полиция подвергалась критике — ваше ведомство охарактеризовало как «кампанию заказного характера». Кто инициирует эту кампанию и почему? Что вы собираетесь предпринять в этой связи?

— Эти телепередачи инициировали люди, которым мешает наша деятельность. Как раз в то время Следственный комитет по нашим материалам возбудил несколько уголовных дел, в том числе коррупционных, в отношении определенных лиц. Рассказать о них более подробно я сейчас не имею права, тем более что следствие ведет другое ведомство. Считаю, именно это и послужило поводом для такого «пристального» телевнимания к башкирской полиции. Причем авторы выдали в эфир старую информацию, которая уже много раз перепроверялась и не нашла своего подтверждения.

Мы все прекрасно знаем, как непросто «пробить» в федеральный эфир тот или иной телесюжет. Это лишний раз говорит о том, насколько заинтересована противная сторона в кампании против башкирской полиции. А в качестве инструмента послужили бывшие сотрудники, уволенные по отрицательным мотивам и в отношении которых возбуждены уголовные дела. Наша юрслужба подготовила иски, мы обратились в суды о защите чести и достоинства. Больше тут уже ничего не сделать. Чем быстрее мы передадим эти дела в суд, тем скорее фигуранты прекратят клевету на руководство МВД республики — такова их форма защиты.

— Многих очень интересует дальнейшая судьба вашего заместителя Руслана Шарафутдинова, который подал рапорт об отставке. У вас есть какие-то планы в отношении него?

— Восьмого ноября президент страны подписал соответствующий указ об освобождении его от должности. Теперь Руслан Шарафутдинов будет находиться в распоряжении МВД и дальнейшую его судьбу будет решать руководство ведомства. У меня, как министра, к Шарафутдинову претензий нет, он порядочный и грамотный офицер. Жизнь все расставит на свои места. По всем обвинениям, которые звучали против него в телесюжетах и интернете, дана юридическая оценка — отсутствие либо состава, либо события преступления.

— Рядовые граждане считают, что реформа правоохранительной системы не дала положительных результатов. Например, с отменой вытрезвителей стало больше пьяных на улице. Сокращение числа участковых и сотрудников ДПС тоже не прибавило порядка на улицах. Может, есть смысл как-то подкорректировать последствия реформы, в каждом отдельном регионе по-своему?

— Реформу проводил президент страны, и я бы не стал ее результаты называть «последствиями». Кроме того, я бы не сказал, что реформа негативно отразилась на нашей республике. Конечно, произошли значительные кадровые сокращения, в каких-то службах больше, в каких-то меньше. Например, меньшее количество участковых усложняет нам задачу, но не более того. К тому же у сельских участковых нагрузка небольшая, в некоторых районах на одного сотрудника приходилось по полтора материала. Поэтому достаточно в каждом населенном пункте попросту назначить часы приема граждан, ведь участковому вовсе не обязательно жить там, где он работает. Просто надо оптимизировать работу.

Относительно порядка на улицах стоит отметить, что количество преступлений и правонарушений в республике за 10 месяцев сократилось на 4,2 процента. Дорожная обстановка у нас тоже не провальная, хотя по ПФО количество дорожных происшествий с тяжелыми последствиями растет. Наверное, это зависит не только от сотрудников ДПС, но и от культуры самих водителей и пешеходов.

С вытрезвителями выход один — меньше пить, тогда они не понадобятся. Вытрезвление граждан, которые не в состоянии самостоятельно передвигаться, и оказание им медицинских услуг, возложили на минздрав. Пусть организовывают, а мы поможем.

— В Туймазах и Октябрьском поменяли руководство полиции — это связано с ротацией кадров или есть другие причины?

— Начальник отдела внутренних дел по городу Октябрьскому был назначен на вышестоящую должность — заместителем начальника Управления уголовного розыска, потому что он достойно работал. В Туймазах руководителя городской полиции освободили от обязанностей и перевели на должность оперуполномоченного по особо важным делам, так как в качестве начальника он не справился с объемом работы. Это не значит, что он плохой полицейский, просто должность оказалась ему пока не по силам.

Один из индикаторов доверия к нам — количество жалоб на полицию, которых стало гораздо меньше. Например, по поводу некачественного расследования уголовных дел сотрудниками следственных подразделений. Чаще заявители сообщают о несвоевременном возбуждении уголовных дел, особенно по экономическим статьям. У нас не хватает специалистов в этой области.

— В общей сложности жалоб стало больше или меньше, и на что именно сегодня жалуется народ?

— Число обращений в целом тоже уменьшилось на треть. С начала года их поступило более трехсот тысяч. Многие носят «хронический» характер, то есть их пишут одни и те же граждане по «сотому» разу, хотя по многим вопросам уже имеются решения суда, после которых мы не имеем права проводить даже проверку. Видимо, заявители об этом просто не знают.

Иногда мы отказываем в возбуждении уголовного дела, так как порой не хватает установленного законодательством времени, чтобы разобраться в деталях. К примеру, раньше по поводу телесных повреждений мы не принимали решения, пока не будет судебно-медицинского заключения. И неважно, сколько времени человек лежал в больнице. Теперь по закону решение нужно принять через десять дней. А если у пациента сложный перелом и он на три месяца прикован к больничной койке? Нам приходится каждые десять дней отказывать в возбуждении уголовного дела. Конечно, людей это раздражает, но и мы заложники ситуации. Точнее — законодательства.

— В вашем ведомстве будет осуществляться контроль за расходами сотрудников полиции?

— Пока федеральный закон не принят, законопроект только еще рассматривается. До тех пор мы ничего сделать в этом направлении не можем.

— Как вы относитесь к предложениям сделать должность полицейского выборной?

— Категорически отрицательно. В таком случае слишком принципиального участкового — шерифа — могут очень быстро переизбрать. Соответственно, вместо того, чтобы выполнять свою работу, он будет стараться сделать все, чтобы удержаться в своем кресле, то есть всем угождать, в том числе и нарушителям закона.

— В номере «РБ» за 22 августа этого года был опубликован материал «Рождение народного предприятия». В нем рассказывалось, как работники кооператива «Ангасяк» Дюртюлинского района выбирали себе нового директора — Тамару Махлей. А 20 октября, по словам сельчан, ее принародно избил некий фермер, претендовавший на ту же должность, женщина оказалась в реанимации. Журналистам нашей газеты рассказали, что якобы в местном отделе полиции в отношении фермера меры принимать не стали под предлогом, что произошедшее — «конфликт двух хозяйствующих субъектов». Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию.

— Никакой конфликт не дает право причинять телесные повреждения оппоненту. Я предлагаю пострадавшей официально обратиться лично ко мне, и мы обязательно во всем разберемся.

— Что бы вы посоветовали гражданам, попавшим в схожую ситуацию, как им правильно себя юридически защитить?

— Следует незамедлительно обращаться в правоохранительные органы с заявлением. И если выяснится, что на сообщение не отреагировали или его не зарегистрировали, это станет поводом для серьезной служебной проверки. Она обычно проходит в течение двух суток. Меры принимаются вплоть до увольнения виновных сотрудников, а материалы в отношении них мы передаем в следственный комитет. Прошлой осенью по нашей инициативе за укрытие преступлений было возбуждено четыре уголовных дела в отношении полицейских. К сожалению, среди них оказались и руководители. В этом году у нас пока таких фактов не выявлено.

— Михаил Иванович, может ли полиция воспрепятствовать распространению садистских сайтов, на которых выкладывают видео, где мучают животных? Родители беспокоятся за психику своих детей и за их безопасность.

— Нам поступало несколько обращений по поводу грубого обращения с животными, виновных установили, в отношении них возбуждено уголовное дело. Сайтами сомнительного свойства в полиции занимается отдел «К», который возбуждает довольно много уголовных дел. Недавно наши сотрудники выявили факты мошенничества с банковскими картами. Преступники опутали своей сетью чуть ли не половину России. Материалы дела у нас запросила Москва, потому что там находятся организаторы преступной группы. Сложности возникают в том случае, когда сайты зарегистрированы за границей.

Много обращений поступает и по поводу интернет-страниц, содержащих детскую порнографию, садистские видеоролики. Например, в Октябрьском за развратные действия в отношении несовершеннолетних следственный комитет по нашим материалам возбудил четыре уголовных дела в отношении местного жителя. По распространению детской порнографии в сети в нашей республике возбуждено восемь уголовных дел. При этом стоит отметить, что на территории Башкирии таких сайтов не зарегистрировано — в основном они работают за рубежом.

— Как вы думаете, почему россияне не любят полицейских и боятся их?

— Уже давно никто не боится сотрудников полиции, и мне непонятно, откуда берется такое мнение. Если бы вы только знали, с какими неожиданными сообщениями к нам обращаются. Вплоть до того, что кошка не может слезть с дерева и ее хозяева вызывают наряд полиции, потому что служба МЧС выезжает на такие вызовы за деньги. Так что наш народ запуганным полицией не назовешь.

Полиция — ведомство, которое не имеет права никому отказать. Даже звонок полупьяного гражданина по телефону доверия 128 обязаны зарегистрировать и проверить. То же самое и с анонимными звонками, хотя по закону их можно вообще не рассматривать. Но мы все равно на них реагируем, чтобы не пропустить реальную проблему. Я бы тем, кто ругает полицию, предложил с месяц поработать дознавателем или участковым.

— Михаил Иванович, как вы относитесь к журналистам, которые критикуют работу вашего ведомства?

— Я нормально отношусь к конструктивной критике в любом виде. У нас действительно очень много недостатков, и объективная оценка помогает избавляться от них. Мне не нравится огульное поливание грязью. Все материалы мы тщательно изучаем, некоторые послужили основанием для проведения служебных или доследственных проверок.
Последнее время некоторые уволенные из органов внутренних дел сотрудники с помощью СМИ вымещают на ведомстве свою злобу и обиду, жалобы во все инстанции рассылают пачками. Пишут, что их бывшие руководители сплошь пьяницы, взяточники, коррупционеры. Причем складно излагают и одинаково, словно под копирку. Молодцы, умеют и себя обелить, и других очернить. Как правило, все подписи под этими воззваниями липовые. Но я все равно направляю комиссионные проверки по этим письмам. Руководители проверяются досконально, придирчиво, чтобы больше к этому вопросу не возвращаться.

Буквально на днях закончила свою работу плановая московская комиссия, которая изучала результаты первого этапа реформы в МВД. Комиссия побывала в трех самых крупных субъектах — Башкирии, Воронежской и Тюменской областях. Проверяющие выявляли просчеты, которые получились в результате реформы. Хотя, как всегда, поползли слухи, мол, москвичи приехали руководство МВД республики с должности снимать. У нас любого начальника не успеют назначить, как молва его начинает увольнять. Кстати, члены комиссии отметили, что все внутренние проверки нами проведены тщательно. Это своего рода стало защитой для действующих сотрудников и руководителей от клеветы.

— Как вы относитесь к попыткам отстоять честь мундира любой ценой, часто ли приходится с этим сталкиваться, что вы можете противопоставить такому явлению?

— По всем происшествиям, где фигурируют сотрудники полиции, как уже говорилось, немедленно назначается служебная проверка, первоначально она проводится руководителями горрайорганов, где это произошло. В зависимости от результатов я принимаю решение о проведении проверки уже силами центрального аппарата МВД, для большей объективности. Бывает, мы не соглашаемся с выводами руководителей территориальных органов внутренних дел и отменяем их решения, наказываем их за мягкость, вплоть до увольнения. Замалчивать негативные явления аппарату МВД просто невыгодно, можно поплатиться за это должностью. Сегодня к руководству ведомства предъявляются крайне жесткие требования. Все материалы служебных проверок направляются в следственный комитет, и окончательное слово за ними. А эта структура ни от кого не зависит. Например, за управление в нетрезвом состоянии и после ДТП были задержаны сотрудники ДПС. Их руководители поначалу попытались «замолчать» ситуацию. Пришлось все их решения отменить, а самих наказать.