Главы регионов должны контролировать работу территориальных органов федеральной исполнительной власти, подчеркнул глава республики Рустэм Хамитов, поддерживая заявление президента страны, прозвучавшее на Госсовете в минувший вторник.
Владимир Путин высказался о пользе предоставления губернаторам возможности вносить предложения об отставке территориальных чиновников, которые не справляются с обязанностями. «Большинству жителей абсолютно безразлично, к какому уровню власти они относятся, — отметил В. Путин. — Для них губернатор является главным в регионе, и к нему предъявляются все претензии, в том числе по работе территориальных органов. Полагаю, что при взаимодействии с ними руководители регионов должны иметь больше полномочий». Он подчеркнул, что обратный механизм тоже должен работать. «Если руководителям регионов передаются федеральные полномочия, федеральные органы власти должны и будут иметь право оценивать, как руководитель региона исполняет эти полномочия», — заметил В. Путин.
«Такая работа велась и ранее, — сказал позже Рустэм Хамитов, — но сейчас появится реальная возможность давать оценку и наводить порядок в работе этих структур».
Первое после своей инаугурации заседание Госсовета президент страны посвятил задачам региональных властей в области социально-экономического развития. Он поручил правительству оценить реальную потребность регионов в финансовых средствах и предусмотреть в бюджете следующего года средства на этот вид помощи. Федеральной власти предстоит помочь закрепить за каждым уровнем власти стабильный источник доходов.
Проблему наполнения региональных бюджетов весьма актуальной считает и глава нашей республики Рустэм Хамитов. «Разграничение полномочий в этой части позволит нам, с одной стороны, смягчить и уменьшить существующие административные барьеры для инвесторов различного уровня и, с другой, получать дополнительные доходы, — это важная составляющая нашей деятельности», — подчеркнул он.
В. Путин высказал озабоченность значительной дифференциацией доходов — за чертой бедности живет 13 процентов населения России. «Мы обязаны сделать все необходимое, чтобы люди имели более солидный доход», — подчеркнул он.
Согласно предварительным данным Росстата, в Башкирии доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума увеличилась с 12 процентов в 2010 году (это 488,7 тыс. человек), до 12,4 процента в 2011-м (503,6 тыс. человек). Между тем, по России этот показатель выше 12,8 процента.
Как пояснил газете «РБ» заместитель министра труда и социальной защиты населения республики Альфир Садртдинов, одной из основных причин увеличения доли бедного населения Башкирии стало «снижение реальных располагаемых денежных доходов в 2011 году по сравнению с 2010 годом на фоне ускоренного роста цен». При этом среди 36 субъектов, принявших соглашения об установлении минимальной зарплаты, республика имеет одно из самых высоких значений уровня «минималки» — с 1 января 2011 года она составляет 5,5 тысячи рублей (в РФ — 4,6 тысячи рублей). «Для повышения денежных доходов населения регион продолжает ежеквартальную индексацию тарифных ставок первого разряда основных рабочих профессий», — рассказал Альфир Садртдинов. С 1 июля они увеличены на 6,8 процента при росте цен на 2,6 процента. Кроме того, с 1 июля размеры окладов работников бюджетных учреждений в республике повышены на 14 процентов. В России это планируется сделать только с октября.
Оценивая выступление Владимира Путина, депутат Госдумы Анвар Махмутов подчеркнул, что президент «призывает руководителей регионов предпринять колоссальные шаги для улучшения благосостояния населения, чтобы ощущение заботы государства о себе почувствовал каждый гражданин». «Не хочу кивать на американцев, — говорит депутат, — но у нас, как и у них, должна быть своя национальная идея. О сильной стране. О том, что каждый ее житель — сильный духом». «Это непросто будет в нас воспитать, — размышляет Анвар Махмутов, — возможно, уйдут годы. Но по-другому — никак, — уверен он. — Если каждый не будет хотеть что-либо сделать для себя и для соседа, в своем доме, подъезде, то мы никогда не выберемся из рутины». Люди, по его словам, у нас предприимчивые, им надо помочь на начальном этапе, обеспечить конкурентный, свободный доступ к земле, недвижимости, реально снять все бюрократические препоны.
«Своего рода катализатором стали события в Крымске, — говорит депутат. — Помогали все. Мы умеем консолидироваться в таких ситуациях. Но и в каждодневной жизни ответственность за свою страну должен взять каждый гражданин и безупречно выполнять свои обязанности на своем посту. Только тогда страна станет сильной, крепкой. Эта идея — объединяющее всех нас начало», — уверен Анвар Махмутов.
Как изменится налоговая поддержка региональных бюджетов в ближайшие годы:
- С 2013 по 2017 годы пройдет поэтапная отмена установленных на федеральном уровне льгот по земельному налогу.
- Завершается рассмотрение проекта закона об аналогичной отмене льготы по налогу на имущество.
- Планируются дополнительная индексация сбора акцизов, первый этап введения налога на недвижимость и повышение ставок транспортного налога.
- С 1 января вводится патентная система налогообложения, рассчитанная на самую распространенную категорию индивидуальных предпринимателей. Все платежи от этих патентов будут поступать в бюджеты городов и районов.
Все это даст дополнительные налоговые поступления в регионы и муниципалитеты уже в 2013 году в размере 25 млрд рублей.
|
С 2013 года на региональный уровень могут быть переданы экологический надзор (за исключением особо опасных объектов), надзор за обеспечением качества пищевых продуктов, надзор за соблюдением трудового законодательства, лесное семеноводство и семенной контроль, надзор за перевозкой пассажиров автомобильным транспортом и весовой контроль.
|