Учитывая режим всеобщей изоляции, действующий в республике с 31 марта, очередное, XXII пленарное заседание Госсобрания РБ прошло в необычном формате. В здании парламента находилась лишь небольшая группа депутатов, остальные выходили на связь в режиме видеоконференции. Перед началом работы спикер Константин Толкачев проинструктировал коллег: голосовать поднятием руки и держать ее, пока голос не зафиксирует счетная комиссия, желающим задать вопрос или выступить — сообщать об этом в чате. Примечательно, что крайне высокой оказалась «явка» парламентариев: из 110 человек в дистанционном заседании участвовали 98.
В день заседания, перед его началом, руководитель фракции «Единая Россия» в Госсобрании Рустам Ишмухаметов призвал представителей других партий в парламенте объединиться.
— Мы будем рассматривать пакет законопроектов, нацеленных на поддержку экономики региона в условиях пандемии: адресные субсидии, освобождение от налога на имущество, преференции малому бизнесу, бюджетную поддержку медиков и другие меры, — заметил Рустам Ишмухаметов. — Учитывая особенности нынешней непростой ситуации, на заседании своей фракции мы решили, что по всем вопросам повестки дня будем голосовать «за». Призываю остальных присоединиться. Сейчас не время для политических амбиций и разногласий. Нужны оперативные меры по спасению экономики, нужны единство и солидарность. На кону жизнь и здоровье наших граждан, судьба предприятий, многие из которых могут не пережить кризис, если им вовремя не помочь.
Включенные в повестку дня законопроекты, действительно, касались жизненно важных моментов и для всей республики, и для каждого ее жителя. Так, депутаты узаконили два новых вида субсидий из республиканского бюджета.
— Их получат государственные предприятия и организации, учредителем (акционером) которых является республика, приостановившие свою деятельность в связи с введением режима повышенной готовности к ЧС, на выплату заработной паты и оплату коммунальных услуг, — уточнила министр финансов РБ Лира Игтисамова.
Поддержку окажут предприятиям, занимающимся определенными видами деятельности, перечень которых установлен правительством России. Деньги будут целевыми: их получат только те субъекты экономики, которым ситуация с коронавирусом нанесла заметный ущерб. Речь идет о предприятиях, чья доля доходов от реализации товаров, работ или услуг, полученная от экономической деятельности, пострадавшей в результате распространения коронавируса, составляет не менее 70 процентов.
Этим же законопроектом, добавила министр финансов, предполагается выделение субсидий инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты на территории республики, на возмещение процентной ставки по кредитным договорам. Подобная финансовая помощь предусмотрена не только в текущем году, но и в течение двух последующих лет.
Оперативно выпущены в жизнь еще два республиканских закона. Один из них освобождает в текущем году от налога на имущество учреждения, финансируемые из республиканского и муниципальных бюджетов, а также предприятия, относящиеся к наиболее уязвимым отраслям в условиях пандемии. Например, туризм, общепит, спортивная, развлекательная отрасли и ряд других.
— Другой закон существенно снижает налоговую ставку для организаций и индивидуальных предпринимателей, также работающих в наиболее пострадавших сферах и применяющих упрощенную систему налогообложения, — пояснила председатель госкомитета РБ по предпринимательству Римма Бойцова. — Ставки снижаются с шести до одного процента, если объектом налогообложения являются доходы, и с пятнадцати до пяти процентов в случаях, когда объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Право на налогообложение по сниженной ставке получили налогоплательщики, чья доля доходов от реализации товаров, работ и услуг от указанных видов деятельности составляет в общем объеме не менее 70 процентов.
Понятно, что снижение ставки обернется потерями для бюджета республики, которые исчисляются суммой в более чем 400 миллионов, но куда страшнее потерять успешно работающие предприятия со стабильными доходами. Как подчеркнула Римма Бойцова, это только первый этап поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Ведь кризис только начался, реальные его масштабы и негативные последствия для экономики еще только предстоит определить.
— На втором этапе мы подготовим очередной реестр наиболее пострадавших предприятий, — пообещала глава предпринимательского сообщества. — Хотя уже сейчас очевидно: пандемия нанесла удар по всем.
Особую поддержку государства получили медики, на которых, без преувеличений, сегодня смотрит и молится весь мир. Депутаты внесли изменения в бюджет Фонда обязательного медстрахования РБ, связанные с увеличением расходов на медработников.
— Более 273 миллионов рублей, поступивших из федерального центра, предназначены для оплаты труда медиков первичного звена: врачей и среднего медперсонала, — пояснила руководитель регионального ФОМСа Юлия Кофанова. — Почти 22 миллиона рублей выделено региону из бюджета федерального ФОМСа на денежные выплаты стимулирующего характера медработникам за выявление онкологических заболеваний во время диспансеризации и профилактических медосмотров.
В первом чтении парламентарии приняли законопроект, временно отменяющий ответственность за нарушение тишины в ночное время. Мера касается ограниченного круга — предприятий, доставляющих продукты, товары первой необходимости и лекарства в магазины, аптеки, медучреждения. Ответственность за нарушение покоя снята только на период действия режима повышенной готовности к ЧС.
— Определенные действия, в том числе погрузочно-разгрузочные работы при доставке товаров в ночное время на территории республики запрещены. За это предусмотрены штрафы: для граждан — от двух до трех тысяч рублей, для должностных лиц — от пяти до восьми тысяч, для юрлиц — от двадцати до тридцати тысяч рублей. За повторное нарушение суммы увеличиваются, — пояснил председатель госкомитета РБ по делам юстиции Владимир Спеле. — Однако сейчас, в условиях пандемии, нередко возникает потребность в оперативной доставке лекарств, медоборудования, продуктов и товаров первой необходимости независимо от времени суток. В отношении занимающихся этим предприятий подобная ответственность временно действовать не будет.
Сразу в трех чтениях депутаты приняли закон, которым глава республики наделяется дополнительными полномочиями в сфере реализации алкогольной продукции. Как пояснила полпред главы РБ в Госсобрании Альбина Воробьева, в особых ситуациях руководитель региона вправе устанавливать сроки, условия и места розничной продажи алкоголя, вплоть до полного ее запрета.
— Это был первый подобный опыт проведения пленарного заседания в дистанционном формате за всю историю парламента, — сказал после его завершения Константин Толкачев. — Не от хорошей жизни мы прибегли к нему, но главное, у нас получилось. Приняты жизненно важные для республики законы.
Парламентарии приняли решение помочь в период пандемии коронавируса наиболее нуждающимся жителям республики.
— Указом главы республики на территории Башкортостана введен режим «повышенная готовность», проводится масштабный комплекс мероприятий, однако ситуация в стране и в мире остается непростой, — подчеркнул Константин Толкачев. — В сложившейся ситуации необходимо мобилизовать максимум сил и средств на борьбу с распространением инфекции. В числе прочих мер предлагается перечислить для поддержки нуждающимся категориям населения средства, выделяемые парламентариям на осуществление депутатской деятельности. Деньги будут направлены в ГУП «Башфармация» на приобретение медицинских изделий, прежде всего средств индивидуальной
защиты.
Спикер отметил также, что его коллеги оказывают и иную благотворительную помощь. Это делают как отдельные депутаты в индивидуальном порядке, так и партийные парламентские фракции. Например, фракция «Единой России» отправила в муниципалитеты медицинские маски, продукты, а также передала два легковых автомобиля: один — ГКБ № 21 Уфы, второй — волонтерам для доставки продуктов и лекарств нуждающимся жителям.