ВТО ли нас втянули?

Премьер России Дмитрий Медведев заявил на неделе, что «пользу от вступления страны во Всемирную торговую организацию россияне ощутят через 5 — 10 лет». Послушав участников расширенного заседания Временной комиссии Совета Федерации, прошедшего в Самаре, корреспондент «РБ» засомневался в столь оптимистичной оценке ситуации.

Совет Федерации уже во второй раз в нынешнем году проводит заседания Временной комиссии — впервые тему последствий вступления страны в ВТО обсудили в июне в Ивановской области. И вот новое заседание, уже после того, как страна 22 августа стала полноправным членом этой организации. Что изменилось за два месяца?

— Вступали, спорили. Вступили, а дальше — тишина, — отмечает председатель Совфеда Валентина Матвиенко. — Мы будем отслеживать ситуацию, слушать мнение регионов и доносить его до президента, премьера.

Полномочный представитель президента России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич считает, что тема ВТО сегодня непопулярна среди политиков, «не все готовы вести открытый диалог с представителями отраслей экономики, не все сами понимают, каких последствий следует ждать». В то же время ПФО — округ, который может более других пострадать в результате самоустранения государства от процессов, идущих в торговой организации. Напомним, в Приволжском округе сконцентрированы самые уязвимые для открытой конкуренции отрасли — автомобилестроение, самолетостроение, сельское хозяйство и «оборонка». Во многом это градообразующие предприятия, закрытие которых может привести к социальному коллапсу.

Восемнадцать лет страна вела переговоры, выторговала себе некоторые преференции. «У нас ситуация лучше, чем на Украине, но хуже, чем в Китае, — считает губернатор Самарской области Николай Меркушкин. — Но и там и там сегодня погрязли в судебных делах. Китай сразу стал нарушать правила организации в интересах своих производителей, а братья-славяне выждали три необходимых года и подали иск о пересмотре 350 положений договора. Эксперты предрекают, что только 30 из них имеют юридическую перспективу. Нам не нужно учиться на собственных ошибках, лучше взять за основу опыт других стран».

Многие из выступавших губернаторов предрекают трудные годы для аграрного сектора страны, считая его уязвимым в конкурентной борьбе. Для этого есть как климатические причины, так и организационные. Тот же Николай Меркушкин раскритиковал предлагаемую Минсельхозом России систему субсидирования сельхозпроизводителей по принципу «на гектар пашни».

КОМПЕТЕНТНО

— Восемнадцать лет страна вступала в торговую организацию, вступила, а теперь мы обсуждаем — как жить будем... Действительно, это не праздный вопрос. Мы интегрировались в мировую экономику, впервые вступили в реальную конкуренцию с развитыми странами, но пока нет ничего, кроме теоретических рассуждений о том, что будет с нами завтра.

В то же время мы провели анализ возможных последствий для экономики региона и пришли к выводу, что в целом вступление в ВТО для Башкортостана — это плюс. Особенно для отраслей добычи нефти, переработки нефти, нефтехимии. Есть сдержанные оценки полезности для сельского хозяйства, но мы начинаем преобразования в этой отрасли с прицелом
на модернизацию и повышение конкурентоспособности.

Видимо, мы понесем потери в легкой промышленности — конкурировать с китайцами пока никто в мире не может. Хотя есть пример Уфимской трикотажной фабрики, которая в последнее время наращивает обороты, активно выходит на новые рынки. Этот пример доказывает, что ничего еще не предопределено, и многое будет зависеть от конкретной ситуации в отраслях, на каждом предприятии. Властям предстоит еще «рихтовать» законодательство, сокращать бюрократию, нагрузки на бизнес. Самому бизнесу надо быть более активным в поисках новых сфер приложения сил, креативным, выходить на мировые рынки. Вообще-то, ВТО — это адреналин, который должен заставить проснуться скрытые резервы.

— Это пойдет на пользу экспортерам зерна, а животноводы пострадают, — считает он. — У нас уже сегодня сокращается поголовье скота, а фураж вывозится за границу, скармливается животным и в виде мяса завозится назад.

Не выдерживает критики и система поддержки аграриев в целом. Губернатор Кировской области Никита Белых напомнил в этой связи, что возможная в рамках ВТО помощь крестьянам, а это 9 млрд долларов, в России занижается в разы. «Дело не в жадности государства, а в его возможностях, — парировала Валентина Матвиенко. — У нас нет таких средств». «Мы все знаем, что помощь может быть и опосредованной, через другие статьи бюджета, но ведущие к конечному результату — восстановлению села», — не согласился господин Белых.

Не только село, но и наукоемкие отрасли экономики могут испытать негативный эффект от вступления страны в ВТО. «Пока еще наши ракеты летают, — заметил Николай Меркушкин, — но при таком отношении государства к космосу накопленного потенциала может хватить лишь на 5 — 7 лет».

КОММЕНТАРИЙ

— Основная задача таможни сегодня связана с тем фактом, что Россия стала полноправным членом ВТО. Мы будем играть по правилам, которые приняты для всего мирового рынка. Это затронет, естественно, каждого участника внешнеэкономической деятельности. Мы ставим себе цель — и она созвучна с теми задачами, которые поставил перед нами президент республики, — сделать Башкирию инвестиционно-привлекательной.

В таможне будут даже созданы специальные рабочие группы, привязанные к конкретным инвестпроектам.

Конечно, есть проблемы. В первую очередь это отсутствие возможности строить оперативную работу и обеспечивать полное взаимодействие с нашими коллегами по таможенному союзу. Связано это с тем, что психология наших коллег, их понимание статуса нашего совместного пребывания на границе еще не изменились. Но эти разногласия должны быть преодолены на высоком политическом уровне. А пока действительно возникают ситуации, когда можно сказать: «За державу обидно!».

Премьер Татарстана Ильдар Халиков отмечает, что, несмотря на декларируемые плюсы для страны от вступления во Всемирную торговую организацию, пока на региональном уровне они не ощущаются. В то же время есть серьезная обеспокоенность некоторыми принятыми решениями. Глава правительства Татарии сообщил, что доля экспорта в промпроизводстве республики составляет почти половину, а доля стран дальнего зарубежья во внешнеторговом обороте превышает 90 процентов. «Такая степень зависимости нас серьезно беспокоит», — заявил Ильдар Халиков. Иными словами, на старте работы во Всемирной торговой организации регионы более готовы к импорту, чем к экспорту.

В ходе дискуссий участники заседания внесли десятки предложений по необходимым изменениям в налоговом законодательстве, о совершенствовании мер протекционизма. Никита Белых напомнил историю 20-х годов. «Тогда тоже было бегство капиталов, и Госбанк решил издать указ о сохранности вкладов, — рассказывает он. — Однако бегство не прекратилось. На встрече представителей советской власти с нэпманами один из них сказал: вы гарантировали сохранность вкладов, но не сохранность жизни вкладчиков. Давайте же извлекать уроки из истории и заботиться о населении страны, а не о вкладах».

Справка

Всемирная торговая организация была создана в 1995 году для либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле, заключенного в 1947 году. Правила организации предусматривают ряд льгот для развивающихся стран.

В ВТО входят 157 членов. Россия в этом списке значится под 156 номером, после нас в организацию приняли лишь островную Вануату.