Карточная система? Мы — за!

В этом году Башкортостан на правах пилотного региона должен получить 300 тысяч универсальных электронных карт (УЭК) для населения. Однако амбициозный федеральный проект, похоже, не уложится в запланированный график: массовый выпуск документов нового формата даже не начинался. И, как объяснил генеральный директор ОАО «Башкирский регистр социальных карт» (БРСК) Олег Романов, пока не ожидается — ведь ему должны предшествовать процедура заполнения заявок граждан, передача всех данных в федеральную уполномоченную организацию, их обработка и только потом распространение «универсалок» по стране. Другое дело — социальная карта Башкортостана.

Уже хорошо знакомая жителям республики, она представляет собой пластиковую карту, которая содержит персональные данные владельца и позволяет ему пользоваться государственными услугами, доступными в электронном виде. Кроме того, с помощью приложений краты — транспортного, пенсионного, налогового, медицинского — можно оплачивать налоги, проезд в общественном транспорте, узнавать размер своих пенсионных накоплений, записаться на прием к врачу. Наконец, это полноценный платежный инструмент, поскольку за каждым ее владельцем закрепляется банковский счет и при желании на него оформляется начисление заработной платы.

Но, пожалуй, самое главное, что вся эта система в регионе успешно отработана, а значит, властные структуры не на словах, а на деле поворачиваются лицом к потребностям людей. Механизм оформления, выдачи, использования карты и ее замены уже не вызывает затруднений ни у граждан, ни у БРСК. Однако в Башкортостане проект работает с 2007 года. А сколько времени понадобится, чтобы «обкатать» его в масштабе страны?

— Любая централизация имеет свои минусы. Представьте всю логистику доставки карт по России, например, на Дальний Восток. Также нужно поддерживать мощные каналы связи для передачи данных. А сколько будет проходить времени в случае замены утерянной карты? — Олег Романов с сомнением оценивает перспективы федерального проекта. — По нашему мнению, это нужно централизованно делать на уровне региона.

По словам главы БРСК, самое сложное в организации работы соцкарт — «договориться со всеми министерствами и ведомствами». Так, на региональном уровне даже пришлось заключать договоры на уровне правительства. Насколько успешно это получится сделать с федеральными госструктурами, пока не ясно.
В настоящее время социальные карты выдаются не только льготным категориям граждан, но также студентам, школьникам, работникам бюджетных учреждений, сотрудникам предприятий. В перспективе они будут помогать во многих жизненных ситуациях — от контроля доступа в общежития до скидок и бонусов в магазинах. А за отдельную плату можно будет получить весьма востребованные дополнительные услуги, например, «пробить» по VIN-коду автомобиля информацию об участии его в ДТП.

Стоит отметить, что с началом изготовления УЭК выпуск социальной карты Башкортостана будет прекращен. Но это не значит, что нужно будет сломя голову бежать за новой картой — уже выданная исправно прослужит до окончания срока ее действия (сегодня он составляет 5 лет) и будет работать параллельно федеральной.

Кстати, число действующих в республике электронных социальных карт до конца года может превысить 300 тысяч штук.

— На данный момент выдано около 240 тысяч таких карт, в течение 2012 года планируется оформить еще 70 тысяч, — отмечает Олег Романов.
Что же касается УЭК, то скорее всего регион в нынешнем году получит только тестовую партию в несколько десятков экземпляров. Специалисты «прогонят» их по действующей системе и на практике оценят работоспособность.

Несмотря на все положительные моменты введения «карточной системы», оформление УЭК не является обязательным, и вместо заявки на выдачу можно будет оформить отказ от «универсалки», если кто-то не захочет передавать банку-эмитенту свои персональные данные и открывать счет. Но, по нашему мнению, если вы уже так или иначе (имеете зарплатную карту или вклад) связаны с банком, который войдет в список изготовителей карт, то можно при оформлении заявки просто отдать выбор именно этой кредитной организации — ведь вы уже находитесь «на ее счету».

Цифры и факты ОАО «Башкирский регистр социальных карт» создано в 2007 году. Сегодня это уполномоченный орган по реализации в республике федерального проекта «Универсальная электронная карта». Акционеры компании — правительство республики (50% плюс одна акция) и ОАО «БАНК УРАЛСИБ» (50% минус одна акция). Социальная карта Башкортостана — прототип федеральной УЭК, предусмотренной Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Предположительно, ее массовая выдача россиянам начнется в 2014 году. Наиболее популярные приложения региональной соцкарты — оплата проезда в общественном транспорте (реализуется совместно с ГУП «Башавтотранс») и электронная запись на прием к врачу (с 2009 года в Уфе, Стерлитамаке и Бирске зарегистрировано 17 миллионов записей).