Жизнь без ограничений

Год заботы о людях с ограниченными возможностями здоровья, объявленный по инициативе главы Башкирии Радия Хабирова, подходит к концу. Уже сегодня можно сказать, что он стал хорошим стимулом в решении проблем в этой сфере.

И нынче, и в предыдущие годы для людей с инвалидностью сделано многое, и изменения без внимания не остаются.

— Хотелось бы выразить огромную благодарность всем, кто делает жизнь инвалидов лучше, и наших подопечных в том числе. Это стало возможным благодаря тесному взаимодействию между родителями детей-инвалидов, людьми с ограниченными возможностями здоровья и органами власти. А те вопросы, которые мы поднимаем, прошу воспринимать не как укор какому-то ведомству, а как призыв к действию, — подчеркнула, комментируя итоги именного года, зампредседателя общественной организации «Совет матерей «Материнское сердце» Альбина Сафина.

Приоритетная задача

Разговор о том, что сделано и что еще предстоит сделать, состоялся в Госсобрании — Курултае РБ. В нем приняли участие депутаты, представители министерств и ведомств, общественных организаций инвалидов.

— Поддержка инвалидов остается одной из приоритетных задач власти. Особенно это касается ветеранов СВО, получивших инвалидность в результате ранения. Но и о других людях с ограниченными возможностями здоровья государство не забывает. Объявление именного года отражает стремление республики создать инклюзивное общество, где каждый человек сможет реализовать свой потенциал и достойно жить, — отметил председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов Госсобрания Салават Харасов.

Ключевыми мерами, способными улучшить повседневную жизнь людей с инвалидностью, депутат назвал создание доступной среды и развитие социальной инфраструктуры, систем реабилитации и социализации. Важны также занятость и профессиональное обучение инвалидов трудоспособного возраста, что позволит им интегрироваться в общество и стать его активными участниками, подчеркнул депутат.

— В республике 245 тысяч инвалидов, из них 20 тысяч детей. В минувшем году на реализацию программы «Доступная среда» было направлено 119,7 млн рублей, в нынешнем — 38,5 млн рублей. Оснащению специальным оборудованием для доступа и передвижения инвалидов подлежат объекты здравоохранения, образования, соцзащиты, культуры, спорта и транспорта. Сегодня доступно 512 объектов, или 75,1 процента от вошедших в список приоритетных. К концу года будут доступны 525 объектов, или 77 процентов, — пояснил и.о. замминистра семьи, труда и соцзащиты населения Азат Арсланов.

Деньги на переоборудование объектов нынче получили 15 муниципалитетов. Это Уфа, Белебей, Илишевский, Кигинский, Хайбуллинский и другие районы. Речь идет не только об адаптации входных групп и путей передвижения, но и об обучении жестовому языку, приобретении оборудования для кинопоказов с тифлокомментированием, субтитрировании телепрограмм.

В пяти реабилитационных центрах для детей и подростков в нынешнем году поправили здоровье 11,6 тысячи детей. Кроме того, детям-инвалидам предоставляется дополнительная поддержка — сертификаты на реабилитацию номиналом 48 тысяч рублей. В прошлом году выдано 2,2 тысячи таких сертификатов, в этом — 3,5 тысячи.

Новшеством стали сертификаты на реабилитацию инвалидов трудоспособного возраста и участников СВО. В республике нет государственных реабилитационных центров для взрослых, и сертификат помогает получить помощь в частных центрах. Сейчас в реестре 24 организации, рассматривается включение еще двадцати. Сертификаты номиналом 52 тысячи рублей уже получили 593 человека.

— Детям-инвалидам и инвалидам первой группы также выдаются сертификаты на технические средства реабилитации. За девять месяцев года их получили 2,4 тысячи человек. При этом к федеральному списку республика добавила еще десять ТСР. Сейчас добавляем туда смартфон для слабовидящих и приставку для ванны, — отметил Азат Арсланов.

В рамках пилотного проекта в Уфе открыты два центра дневной занятости для инвалидов. Его участниками стали 12 подопечных психоневрологического интерната и 48 «родительских» ребят. Если модель докажет свою эффективность, ее будут тиражировать по всей республике.

— Потребность в таких центрах есть: молодых инвалидов надо чем-то занять. Хорошим решением будут трудовые мастерские, которые мы сейчас апробируем. Возможно, они смогут что-то производить и продавать, — подчеркнул Азат Арсланов.

Такси и собаки

Бурную дискуссию на встрече вызвали два вопроса. Первый из них касался социального такси.

— 1 декабря мы надеемся запустить социальное такси. Для этого закупили семь специализированных машин, создали диспетчерскую службу, — сообщил Азат Арсланов.

— Социальное такси будет бесплатным, и это хорошо. Но его можно будет вызвать четыре раза в месяц и звонить нужно заранее. У нас есть молодые люди, передвигающиеся на колясках, которым важна мобильность: им такси нужно здесь и сейчас. В Москве аналогичный проект работает в сотрудничестве с сервисом Яндекс.Go: автомобиль с подъемником приезжает в течение 30 минут. Оплата идет по специальному тарифу — 200 рублей за час. Наши молодые люди тоже готовы платить за эту услугу, — отметила Альбина Сафина.

— Социальное такси — это огромные затраты для бюджета. Мы встречались с представителями Яндекса: там не могут гарантировать конкретную цену. Она плавающая, и минфин на это не пойдет. Кроме того, у них нет специализированных машин. Лучше будет, если мы сначала запустим пилотный проект, чтобы понять, сколько будет заявок. В идеале хотелось бы, чтобы такси приезжало через пять минут, но мы это не можем обеспечить, — пояснил Азат Арсланов.

Другим проблемным вопросом стали собаки-поводыри. По словам руководителя ведомства, из федерального бюджета на содержание собаки выделяется 34 тысячи рублей в год, а реальные затраты составляют 136 тысяч рублей.

— В республике 32 собаки-поводыря, и можно было бы предусмотреть доплату из регионального бюджета. Это посильная сумма, — подчеркнул Азат Арсланов.

Но дело, впрочем, не только в деньгах. По словам руководителя клуба владельцев собак-помощников «Актырнак» Гузель Хасановой, с собакой-поводырем не допускают ни в один санаторий. Необходимо волевое решение, чтобы пресечь эту несправедливость.

Предложение активно поддержал депутат Госсобрания Флюр Нурлыгаянов.

— Собака-поводырь — это техническое средство реабилитации. Не допускать с ней в санаторий — это дискриминация инвалидов, — подчеркнул он.

Автомобиль для участника СВО

Как идет работа с ветеранами спецоперации, рассказала руководитель филиала госфонда «Защитники Отечества» Гульнур Кульсарина.

— В республике работают 97 социальных координаторов. Наши бойцы проходят реабилитацию, включаются в общественную деятельность. Также идет работа по адаптации жилых помещений, обеспечению ТСР. А еще будем готовить паралимпийскую команду по зимним видам спорта из ветеранов СВО, — подчеркнула представитель фонда.

Гульнур Кульсарина также отметила, что в республике вручили первый автомобиль с ручным управлением участнику спецоперации, и заявки продолжают принимать.

Однако и тут не обошлось без загвоздки. По словам замдиректора республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ОВЗ и сотрудника фонда Ирека Зарипова, нет ни одной государственной автошколы, где может пройти обучение ветеран СВО, есть только одна частная. Специализированных автомобилей, на которых можно было бы сдать вождение, тоже нет.

Парковка у больницы

— Доступная среда создана на 89 объектах здравоохранения. Из нового можно назвать тактильную информацию и указатели для слабовидящих и слабослышащих, звуковое и световое оборудование, индукционные системы. В новых зданиях, а также модульных ФАПах доступная среда предусмотрена изначально. В старых, где нельзя установить лифт, оборудуются подъемники, — сообщила и.о. первого замминистра здравоохранения Гульнара Зиннурова.

По программе «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» закуплено 198 единиц оборудования, а по программе модернизации первичного звена — 352 автомобиля. Последние в том числе используются для доставки в медучреждения людей с ограниченными возможностями здоровья.

— Но тут возникает проблема с транспортировкой их на лечение и при выписке из стационара. В экстренных случаях мы обращаемся к спасателям. А вот при плановой помощи вопрос нуждается в решении. Обеспечить сопровождение пациентов можно было бы во взаимодействии с социальными службами и волонтерами, — отметила Гульнара Зиннурова.

Ну и, конечно, больным вопросом стало отсутствие парковок у больниц. В ту же республиканскую больницу в Уфе люди едут за сотни километров, а машину им оставить негде.

Новая квартира дешевле?

Как показывает опыт, адаптация жилья для инвалидов зачастую обходится дороже, чем покупка новой квартиры.

— Мы проверяем экономи­ческую целесообразность реконструкции жилых помещений для инвалидов в многоквартирных домах. Если это себя не оправдывает, для них приобретается новое жилье, равнозначное по площади и расположенное в том же месте. В прошлом году нам поступило шесть таких обращений, в нынешнем — десять. В большинстве случаев выбор делается в пользу нового жилья, — отметила и.о. замминистра строительства и архитектуры Элина Даминева.

По многоквартирным домам работа налажена, однако многие ветераны СВО живут в частных домах.

— В этом плане в законодательстве пробел, вопрос нужно прорабатывать на федеральном уровне, — посетовала Элина Даминева.

Для решения вопроса реконструкции жилья нужно представить техпаспорт квартиры. Если документ старый, приходится оформлять новый, а это платная услуга.

Вопросы порой вызывают и планировочные решения. Например, в однокомнатной квартире предлагают заложить окно и сделать на его месте выход на улицу. А оборудование утепленного тамбура и подъездных путей к подъемнику вообще не включают в смету.

Прощай, компенсация

— На учете по обеспечению техническими средствами реабилитации состоит около 40 тысяч инвалидов, в том числе четыре тысячи детей. Есть несколько способов получения ТСР: на основании госконтракта, самостоятельное приобретение с последующей компенсацией расходов, а также при помощи электронного сертификата, — пояснил управляющий отделением Социального фонда России по РБ Фаниль Вахитов.

Участников СВО средствами реабилитации обеспечивают в приоритетном порядке. С заявлениями уже обратились 269 ветеранов спецоперации, которым требуются 1 749 видов изделий. Полностью обеспечены ТСР 257 человек, остальные — частично, идут закупочные процедуры. Основные виды изделий — протезы, трости, костыли, ортопедическая обувь, кресла-коляски.

— Участники СВО могут получить доплату от фонда «Защитники Отечества» за средства реабилитации, приобретенные с использованием электронного сертификата. Это распространяется на протезы, кресла-коляски и слуховые аппараты. Благодаря этому ветераны спецоперации могут выбрать более дорогостоящие и высотехнологичные изделия, — подчеркнул Фаниль Вахитов.

С 1 января 2025 года компенсации будут отменены, и основным способом обеспечения ТСР станет электронный сертификат.

— Какую часть реальной стоимости он будет покрывать? — задал справедливый вопрос Ирек Зарипов. — Коляска, например, стоит 80 тысяч рублей, а сертификат выдается на 35 тысяч.

— Мы в этом плане ограничены нормативами, — пояснил руководитель ведомства.

Тротуар с подвохом

В завершение разговора несколько проблем обозначила Альбина Сафина.

— В нынешнем году в историческом центре Уфы отремонтировали тротуары. Уложили новую плитку и сделали водосточные желоба перпендикулярно проезжей части, то есть поперек тротуаров. При этом решетки, которые могли бы выровнять поверхность, отсутствуют. Это создает угрозу для инвалидов, передвигающихся на колясках, — отметила она.

Представитель Совета матерей «Материнское сердце» также попросила информационной поддержки в переподготовке родителей детей-инвалидов.

— При поддержке минтруда на базе педуниверситета было обу­чено 250 человек. Родители детей-инвалидов получили диплом государственного образца по профессии «специалист по реабилитационной работе в социальной сфере». Многие из них не могут работать по своей специальности, а переобучившись, создают НКО и успешно трудятся, — подчеркнула Альбина Сафина.

В поддержке также нуждаются танцоры на колясках, занимающиеся на базе уфимской коррекционной школы-интерната № 13. Юные спортсмены успешно выступают на чемпионатах России в Санкт-Петербурге.

— Четыре года финансирование шло за счет президентских грантов, но они не бесконечные. А в перечне направлений, охваченных минспорта, спортивных танцев на колясках нет. Тренер работает на энтузиазме, на соревнования дети ездят на средства родителей. Просим оказать содействие, чтобы это направление финансировалось из бюджета республики, — отметила Альбина Сафина.

Все предложения, высказанные участниками, включены в резолюцию для дальнейшей проработки.