Пути к новой жизни

Демография, по словам Владимира Путина, самый острый вопрос, который стоит сейчас перед страной. И идет, увы, рука об руку с другой социальной проблемой — бедностью многих россиян. Решать их предлагается системно и не жалея денег.

Среди предложений президента почти все — революционные. Малообеспеченные семьи будут получать ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно, будет продлена и расширена программа материнского капитала. Выплату в нынешних размерах получат семьи уже после рождения первенца, после индексации с января этого года она составляет 466 тыс. 617 рублей.Общий размер маткапитала для семьи с двумя детьми составит 616 тыс. 617 рублей, он будет ежегодно индексироваться. Если в семье уже есть ребенок, то после рождения второго ребенка маткапитал должен предоставляться ей в новом, увеличенном, размере — 616 тыс. 617 рублей.

А при рождении в семье третьего ребенка государство гасит 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. «То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей. Для целого ряда регионов, городов и даже областных центров это почти половина стоимости квартиры или дома», — отметил Путин. И добавил, что льготную ставку ипотеки в шесть процентов для семей с двумя и более детьми распространят на весь срок кредита.

Следующий шаг — школа. Здесь огромна роль учителей, и вновь президент не забыл материальную сторону вопроса. Классные руководители теперь получат доплату в пять тысяч рублей. А всех учеников 1 — 4-х классов переведут на бесплатное горячее питание.

Уже после оглашения Послания глава РБ Радий Хабиров так прокомментировал предложенные изменения.

— Наверное, одно из самых радостных событий — это предложение президента, касающееся семей с небольшим достатком, направленное на поддержку детей и материнства. Это и материнский капитал за первого ребенка, и увеличение материнского капитала. Совершенно потрясающая норма, о которой мы никогда и мечтать не могли, — то, что будет пособие детям от трех до семи лет. Это абсолютная новелла и очень существенно поможет тем семьям, где есть дети. В русле той работы, что мы ведем в республике, прозвучала тема детского питания, питания в школах. Откровенно скажу, что мы уже не раз подходили к тому, чтобы перейти на горячее питание для всех детишек с первого по четвертый класс. Просто считали деньги. Сейчас президент принял такое решение. Этот акцент — то, что наши семьи с детьми получат довольно серьезную финансовую поддержку, — меня буквально потряс. Это самое главное, то, над чем мы работаем в республике. Но без федерального бюджета, без федеральной поддержки мы не могли это решить, — сказал Радий Хабиров.

Другой детский и одновременно взрослый вопрос — здравоохранение. Врачей вроде бы много, но на самом деле их мало, особенно в российской глубинке. К 2024 году все уровни здравоохранения должны быть обеспечены специалистами, причем первичное звено в приоритетном порядке, поставил задачу президент страны.

За счет чего можно переломить ситуацию? Владимир Путин предлагает конретные вещи. Так, в медицинских вузах по специальности «лечебное дело» 70 процентов бюджетных мест станут целевыми, по специальности «педиатрия» — 75 процентов. Квоты на целевой прием будут формироваться по заявкам российских регионов.

Реформа должна коснуться и ординатуры. «Предлагаю по самым дефицитным направлениям установить практически 100-процентное целевое обучение», — заявил Путин.

Кстати, высшее образование в целом будет выстраиваться по-другому. Станут ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, в ближайшие годы число выпускников школ будет расти. «В приоритетном порядке необходимо отдавать эти места именно в региональные вузы, поскольку на тех территориях не хватает специалистов», — расставил акценты Путин.

Что же касается медиков, то с этого года у них начнет внедряться новая система оплаты труда, основанная на более справедливых принципах. Будет установлена фиксированная доля оклада в зарплате, единый расчет стимулирующих надбавок и компенсационных выплат.

Начинание, важное для простых граждан, — в текущем году должен заработать единый сквозной регистр получателей медицинских препаратов, которые предоставляются бесплатно или с большой скидкой.

Комплексный подход Владимира Путина к решению проблем семьи отметила и вице-премьер — министр семьи, труда и соцзащиты населения Башкирии Ленара Иванова.

— Республика, в свою очередь, будет поддерживать семьи такими мерами, как доступность репродуктивных технологий, создание инфраструктуры, дружественной семье, сокращение времени прохождения медосмотра перед поступлением в детский сад и школу с двух недель до одного дня, реализация концепции «Открытый роддом», разработка тарифа «Семейный» при организации пассажирских перевозок, а также реализация проекта «Всей семьей» при посещении культурно-массовых мероприятий, спектаклей, музеев, киносеансов, предусматривающих льготы и скидки для многодетных семей, а также мерами, реализуемыми в рамках национального проекта «Демография». Я уверена, что все это вкупе будет работать на повышение рождаемости в нашей республике.

Есть ли у страны деньги для таких радикальных шагов? Президент уверен — да. Это и рекордно низкая инфляция, и стабильно профицитный бюджет. И, наконец, с лета этого года мы перестаем отправлять наши бюджетные доходы за рубеж — средства Фонда национального благосостояния достигли необходимой отметки и теперь «нефтяные» рубли будут работать внутри страны. В первую очередь на инфраструктурные, дорожные проекты. Президент сказал, в частности, о системе объездных маршрутов, которые необходимо создать вокруг крупных городов. Для Уфы этот вопрос, что называется, перезрел.

Также в этом году должно быть завершено реформирование надзорной системы, необходимо не только уберечь бизнес от новых налогов, но и дать ему дополнительные льготы при запуске серьезных инвестиционных проектов. В первую очередь — высокотехнологичных. Более того, как подчеркнул президент, «сегодня у субъектов Федерации есть право предоставлять так называемый инвестиционный налоговый вычет, трехлетнюю льготу по налогу на прибыль, но они редко используют эту возможность. Понятно почему. Потому что региональные бюджеты теряют поступления. В этой связи предлагаю за счет федеральных средств компенсировать регионам две трети их выпадающих доходов от применения инвестиционного налогового вычета».

Помощник президента РФ Андрей Белоусов рассказал о стоимости выполнения социальных инициатив главы государства. По его мнению, объем расходов на предложенные президентом меры в социальной сфере составит порядка 400 млрд рублей. При этом самой затратной мерой будет выплата пособий на детей от трех до семи лет, в этом году на них потребуется 134 млрд рублей. Примерные расходы на реализацию предложения по увеличению материнского капитала уже тоже стали известны. Они составят около 100 миллиардов рублей в этом году, заявил журналистам министр труда РФ Максим Топилин. По мнению специалистов, названные суммы находятся в пределах возможной корректировки бюджета.

В этом году мы будем отмечать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. «Для России 9 Мая — самый великий и святой праздник. Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг, и наша память не только дань огромного уважения героическому прошлому — она служит нашему будущему, вдохновляет нас, укрепляет наше единство», — сказал Владимир Путин.

По мнению президента, мы обязаны защитить правду о Победе, иначе что скажем нашим детям, если ложь, как зараза, будет расползаться по всему миру? Наглому вранью, попыткам переиначить историю мы должны противопоставить факты. В России будет создан крупнейший и самый полный комплекс архивных документов, кино- и фотоматериалов по Второй мировой войне, доступных и для наших граждан, и для всего мира. Такая работа — наш долг как страны-победительницы и ответственность перед будущими поколениями.

Впрочем, перед страной, по словам президента, стоит немало других задач, напрямую вроде бы и не связанных с улучшением материального положения конкретных людей. Но от этого не становящихся второстепенными. Россия на сегодня получила самую передовую в техническом отношении армию, что позволяет стране заняться системными внутренними проблемами. В том числе и назревшими изменениями в Конституции страны. Владимиром Путиным предложено несколько конкретных решений. Среди них такие.

Требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не противоречат Конституции страны. Высшие должностные лица не могут иметь иностранное гражданство или вид на жительство. Необходимо закрепить в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. Как и норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Отдельно указать в главном законе страны статус и роль Госсовета. А Дума должна получить право утверждать председателя правительства.

В тот же день, кстати, правительство Дмитрия Медведева в полном составе ушло в отставку. Сам Медведев теперь будет выполнять работу зампредседателя Совбеза, остальные руководители — трудиться в статусе и.о. Их судьбу решит, в том числе, новый кандидат в премьер-министры Михаил Мишустин, работавший ранее руководителем Федеральной налоговой службы.

Отставка федерального правительства не влечет за собой аналогичных действий со стороны региональных органов исполнительной власти. «Другое дело, что многие губернаторы, реализуя крупные инфраструктурные проекты с участием средств федерального бюджета, уповают на личные договоренности с членами правительства, — отмечает, например, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский. — Стоит надеяться, что здесь на помощь им придут национальные проекты, в которых готовящиеся позитивные изменения зафиксированы».

Все конституционные предложения Владимира Путина, как и другие, будут широко обсуждаться. И затем «пакетом», по замыслу главы государства, должны быть вынесены на всенародное голосование.

По мнению спикера парламента РБ, текст нынешнего Послания президента уникален и в силу масштаба озвученных предложений по совершенствованию российской Конституции.

— Предполагается, в том числе, создание более широкого демократического поля, существенное усиление роли парламента в управлении государством, — сказал Константин Толкачев.

Послание президента России Владимира Путина Федеральному Собранию нацелено на стратегическое развитие человеческого капитала. Так считает директор Института стратегических исследований АН РБ, доктор экономических наук Азат Янгиров:

— Акцент в Послании сделан на наиболее актуальных для России проблемах, на вопросах развития человеческого капитала: демографии, здравоохранении, образовании. И у президента страны есть понимание, что точечными решениями ситуации не выправить. Поэтому меры экономической поддержки семей с детьми он продолжил в сфере образования (в том числе высшего и послевузовского образования, переквалификации), материальной поддержки медиков и педагогов. В этом контексте иначе играют темы территориального развития — теперь это не просто поддержка регионов, а поддержка родителей, создание экономической базы здоровой семьи, материнства и детства. Все меры направлены на стратегическое развитие страны, это вложения в ее человеческий капитал.

В завершение своего выступления Владимир Путин подчеркнул, наверное, главное: мнение людей, граждан должно быть определяющим. Все в конечном счете решают люди — и сегодня, и в будущем, и в выборе стратегии развития страны, и в повседневных вопросах жизни в каждом регионе, городе, поселке.