Чтобы в городе был порядок

К созданию в городе Центра общественной безопасности жизнь подтолкнула в 2011 году, когда началась реформа МВД, говорит начальник Управления гражданской защиты Уфы Александр Сопин. Тогдашнее сокращение особенно больно прошлось по милиции общественной безопасности — инспекторам по делам несовершеннолетних и участковым.

Чтобы заполнить образовавшийся вакуум, городские власти и приняли решение о создании центра. Вначале он работал в составе Управления гражданской защиты, в нынешнем году стал самостоятельным муниципальным учреждением. Основные его задачи — профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и нарушений правил благоустройства.

«Спецы» плюс молодёжь

По штату центру положено 285 человек личного состава, однако он пока укомплектован наполовину. Причина — не так-то просто подобрать людей. Желающих много, однако, с одной стороны, претенденты должны удовлетворять установленным требованиям и пройти всестороннюю проверку в МВД, а с другой стороны — их самих должна удовлетворять зарплата, которая при столь ответственной работе не так велика — в среднем 20 тысяч рублей в месяц.

По районам города штат распределен в зависимости от площади и числа жителей. К примеру, в управлении Демского района всего 15 человек, а вот в Калининском — 43.

— Больше половины наших сотрудников в свое время работали в милиции, но в период реформы были сокращены, — рассказывает директор Центра общественной безопасности Уфы Рафаэль Ахметов. — У них большой опыт работы, они прошли службу в органах и школу жизни.

Ставка делается и на молодежь — центр имеет договоры с вузами, готовящими педагогов-психологов и социальных педагогов. После собеседования молодых специалистов берут на работу с испытательным сроком. Со следующего года в центр на практику будут приходить студенты. Лучших из них, когда получат диплом, пригласят на работу.

Со стройплощадки — с чистыми колёсами

С начала года сотрудники центра составили около 8 тысяч протоколов об административных правонарушениях. По этим материалам административные комиссии наложили на нарушителей штрафы на 14,5 млн рублей.

— Большая часть протоколов составлена по нарушениям правил благоустройства, — отметил Рафаэль Ахметов. — В городе активно идут «раскопки», связанные с заменой инженерных сетей, возникают аварийные ситуации. Да и строительных площадок в Уфе более пятисот. При «раскопках» есть определенные сроки, по окончании которых территория должна быть приведена в исходное состояние — восстановлены асфальт, газоны и зеленые насаждения. Однако не все эти сроки соблюдают. У выезжающих со стройплощадок машин колеса должны быть чистыми, а на них порой вывозится на дороги глина и грязь.

Сотрудники центра в таких случаях сначала принимают меры профилактического характера — выписывают уведомления об устранении недостатков. Если же должной реакции не следует, составляют протоколы.

Некоторые руководители предприятий, считая предписания несправедливыми, обращаются в надзорные органы, прокуратуру, суд. Однако, подчеркнул А. Сопин, ни одно составленное сотрудниками центра предписание суд не отменил. А это значит, что они были обоснованными.

Один инспектор на три школы

Основная масса инспекторов центра, работающих с несовершеннолетними, — тоже бывшие сотрудники правоохранительных органов, занимавшиеся в свое время этими вопросами. В идеале свой инспектор должен быть в каждой школе, однако пока на одного специалиста приходится три учебных заведения. Инспектора проводят беседы и занятия с учениками, тесно общаются с подростками, склонными к нарушениям и прогулам.
Впрочем, школой дело не ограничивается. Инспектора работают и с семьями этих детей: посещают их, проводят профилактические беседы с родителями. По представлениям отделов полиции обследуют условия жизни, изучают бытовую ситуацию. Если необходимо — готовят материалы о лишении родительских прав и представляют их в комиссию по делам несовершеннолетних.

— Мы активно работаем и с малоимущими семьями, — добавляет Р. Ахметов. — Организуем для них развлекательные мероприятия, походы в цирк, кино, детские кафе, делаем целевые подарки — для кого-то приобретаем одежду, школьную форму, для кого-то — продукты.

Прообраз муниципальной милиции

— Центр общественной безопасности — это прообраз будущей муниципальной милиции или полиции, — уверен А. Сопин. — Закон о ней в любом случае будет принят, и он четко разделит правоохранительные органы по уровням — муниципальный, региональный и федеральный. Наиболее дальновидные администрации муниципалитетов начинают работать в этом плане уже сейчас.

Впрочем, как считает начальник Управления гражданской защиты, опираться нужно не только на профессионалов. Необходимо возрождать народные дружины.