Бабушка Ненила лесу попросила...

Если учесть, что в регионе улучшения жилищных условий ждут более 80 тысяч сельчан, то программа «Домокомплект» могла бы считаться эффективным решением проблемы. Ее запустили два года назад, и ожидалось, что проект оправдает себя в самые короткие сроки. Однако этого не произошло. Сельский житель не спешит воспользоваться, казалось бы, очевидным благом, и в программе участвует не очень активно. Успешно она прижилась лишь в нескольких районах республики.

Такая ситуация вызывает недоумение в правительственных кругах. В частности, первый вице-премьер Рауф Нугуманов уже давно лоббирует проект. Последнее совещание по реализации программы состоялось в Кармаскалинском и Архангельском районах, которые по этой части считаются передовыми.

Суть проекта проста. Сельчанин пишет в муниципалитет заявление с просьбой признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В случае положительного решения местная власть вносит данные заявителя в автоматизированную информационную систему. С этого момента крестьянин может стать участником программы и уже вскоре приобрести добротный дом. Правда, для этого на правах собственности или аренды он должен иметь земельный участок. Затем ему нужно письменно обратиться в республиканский минлесхоз с просьбой в рамках программы выделить лес для строительства. Как заверяет глава ведомства Ражап Набиуллин, никаких препятствий заявитель не встретит, поскольку «Домокомплекту» дан «зеленый свет» на всех уровнях.

Затем в дело вступает Фонд жилищного строительства (ФЖС). По нотариальной доверенности сельчанин передает весь полученный лес ему, а тот уже строит дом. Вернее, домокомплект, в который входят сруб, стропила с балками, половые и потолочные лаги, кровельная обрешетка, а также пиломатериалы для фронтонов и карниза. Таким образом, крестьянину остается только перевезти его к себе, созвать на помощь мужиков, собрать дом и отпраздновать новоселье. Но и расходы на дом он тоже должен оплатить. Специально для этого ФЖС предоставляет льготный заем до 280 тысяч рублей под 5% годовых с максимальным сроком выплаты в пять лет.

Условия вроде бы выгодные. «В месяц по кредиту я плачу около шести тысяч рублей, — поясняет житель села Архангельское Фуат Каранаев. — Сам-то в Уфе работаю, зарплата у меня двадцать три тысячи рублей. Кредит по карману сильно не бьет, поэтому построиться можно».

Дом Фуат строит на 90 «квадратов». Ограничений в выборе нет: хочешь — строй из бруса, хочешь — из кругляка. Хочешь в один этаж — пожалуйста, хочешь в два — тоже не проблема. Можно и вообще особняк отгрохать, но это будет стоить дороже. Поэтому подавляющее большинство застройщиков старается уложиться в те самые льготные 280 тысяч, которые ФЖС дает под программу. Перевезти комплект фонд тоже поможет, но уже за отдельную плату.

Однако несмотря на кажущуюся выгоду, программа развивается медленно. В 2011 — 2012 годах было поставлено 237 комплектов жилых домов и выдано около 70 миллионов рублей «программных» займов. За прошлый год из домокомплектов было собрано около 11 тысяч «квадратов» жилья. В этом году, по данным на 2 апреля, изготовлено 43 домокомплекта на 11 млн рублей, и еще 38 человек ждут финансирования. Всего же в этом году домокомплекты ждут 614 человек. На фоне 80-тысячной армии сельчан, желающих улучшить жилищные условия, эта цифра — капля в море.

По мнению Рауфа Нугуманова, причина пассивности сельского населения в том, что о «Домокомплекте» многие из них просто не слышали. «Это недоработка муниципалитетов, — подчеркивает вице-премьер. — Нужно, чтобы люди в деревнях знали об этом проекте все».

Критику правительственного чиновника понять легко. Он один из разработчиков программы, которая, кстати, помимо жилищной проблемы одновременно решает сразу несколько вопросов — создание новых рабочих мест, пополнение налогами местных бюджетов и четкий контроль над расходованием лесных ресурсов. К тому же программа избавляет селянина от целого ряда проблем, сопутствующих каждому строительству. Ему уже не нужно самому вывозить лес. Это особенно проблемно, если его отвели в труднодоступном месте. Он освобождается от излишних походов по кабинетам. Правда, многие считают, что пакет документов для участия в программе неплохо было бы уменьшить. Чем меньше бумаг, тем привлекательнее для населения.

Кстати, о документах. Как подчеркивают специалисты, успешной реализации программы мешает еще и путаница при включении в нее граждан. На практике неувязки создаются примерно так: допустим, заявление на участие в «Домокомплекте» сперва написали 40 человек, а затем 20 из них отказались. В официальных документах это просто никто не зафиксировал, в итоге цифры начинают разниться, создавая статистическую неразбериху. К тому же минлесхоз уже выделил лес именно на сорок заявлений, и половина остается невостребованной. Как сообщают специалисты, были случаи, когда лес просто продавался на сторону. Поэтому лучшим выходом из ситуации является создание повсеместной автоматизированной информационной системы.

Еще одна причина, по которой селяне не спешат вступать в программу, — отсутствие денег. Ведь ФЖС дает деньги только на сам дом. То есть, на голые стены и крышу. А чтобы довести его «до ума», надо еще не меньше миллиона рублей. К тому же участки под программу нередко выделяются по «шамонинскому» принципу — землю дали, а коммуникации не подвели. Поэтому новоселам еще приходится ждать, пока их подключат к газу и электричеству.

— Программа хорошая, слов нет, — говорит один из тех, кто уже получил дом. — Но было бы неплохо, если бы льготный кредит давали не только на дом, но и на его отделку. А то мне еще почти миллион рублей занимать пришлось. Но зато дом вышел такой, о каком и мечтал. Внукам еще останется.

Эксперты же говорят, что программа «Домокомплект» больше всего подходит тем, кто живет от зарплаты до зарплаты. Те же, кто имеет в загашнике кое-какие деньжата, предпочитают строиться сами. Говорят, выходит дешевле. Намного.