Владимир Горячев: «То, что мы пьём, предмет особого внимания»

Вначале кое-какие факты из географии. В Башкортостане 13 тысяч рек. Их общая протяженность 57 тысяч км. Все они принадлежат к бассейнам Волги, Урала и, кто бы мог подумать, Оби. К Волге относятся левые притоки Камы — Белая, Буй и Западный Ик, которые собирают воду с 79 процентов площади республики. В бассейн Урала стекается вода с 20 процентов территории, а в бассейн Оби, который представлен верховьями рек Уй и Миасс, всего с одного процента.

В среднем за год по территории республики протекает почти 35 кубических километров поверхностной воды, из которых почти 10 стекают к нам из соседних регионов, попадая в верховья рек Уфа, Ай, Юрюзань, Сим, Быстрый Танып, Тюй, Саре, Буй, Дема.

— Владимир Сергеевич, на первый взгляд может показаться, что воды у нас очень много. Как выглядит Башкортостан по обеспеченности водой на фоне других областей России?

— Показатель обеспеченности у нас ниже, чем в целом по стране. На одного человека приходится 24 кубометра воды в сутки, тогда как в России — 80. При этом водные ресурсы на территории республики распределены весьма неравномерно. В наиболее обжитых районах с высокой потребностью в воде — западных, южных, центральных и юго-восточных — наблюдается дефицит. Наиболее обеспечены водой Белорецкий, Бурзянский, Зилаирский, Нуримановский районы, где на одного жителя приходится от 88 до 260 кубометров воды. В то же время в Буздякском, Давлекановском, Бакалинском, Абзелиловском, Чишминском — всего 10.

— Какая территория входит в компетенцию вашего отдела? Какие задачи относятся к первоочередным?

— Поскольку 75 процентов территории республики занимает бассейн Белой с притоками Уфа, Нугуш, Зиган, Зилим, Сим, Уршак, Дема, Чермасан, Быстрый Танып, Сюнь и многие другие, а Белая впадает в Каму, поэтому водные объекты Башкортостана находятся в ведении Камского управления Федерального агентства водных ресурсов. Также к бассейну Камы относятся бассейны рек Ик и Буй.

Мы тесно сотрудничаем с Нижневолжским управлением, куда относится бассейн реки Урал с притоками Большой Кизил, Большой Ик, Таналык, Сакмара. Таким образом, отдел водных ресурсов по РБ несет ответственность за все поверхностных водные ресурсы Башкортостана. Это реки и ручьи, водохранилища и пруды, озера и каналы.

Основные наши вопросы — обеспечение водой населения и промышленных предприятий, экология и стихия воды, регулирование режимов водохранилищ, перераспределение водных запасов с учетом интересов всех пользователей, контроль за водохозяйственными. Скажу для пущей наглядности: бассейн реки Белой включает Оренбургскую, Челябинскую, Свердловскую области, Пермский край и частично Татарстан — это в общем 144 тысячи квадратных километров. Больше, чем вся территория Башкортостана.

— Как с годами меняются показатели количества и качества воды? Ведь больше разговоров об ухудшении.

— В прошлом году, например, в республике было использовано 781 млн кубометров воды. Больше всего — 50 процентов — идет на производственные нужды, 28 — на хозяйственно-питьевые, 16 — на поддержание пластового давления, при нефтедобыче 1,3 — на снабжение сельского хозяйства.

Сточных вод было сброшено в реки и озера 503 млн кубометров. Из них 63,6 процента недостаточно очищенные, без очистки — 0,15, так называемых нормативно чистых — 31,1 и нормативно-очищенных — 5,2 процента. На долю промышленности — химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, металлургической — приходится 40 процентов загрязненных стоков.

Вот, например, что показывает наблюдение за тремя водохранилищами — на Нижнекамском, Иремельском, Ириклинском, которые снабжают водой несколько субъектов Российской Федерации. На Нижнекамском качество воды в 2011 году соответствовало классу 3«а», что означает «загрязненная». На Иремельском — 3«а» в створе устья Верхнего Иремеля и 3 «б» — «очень загрязненная» в верхнем и нижнем бьефе. На Ириклинском — 3«б» в устьях Таналыка и Большой Уртазымке и 4«а» — «грязная» в устье Худолаза и в створе отделения Уральское.

В бассейне рек Белой и Урала в 2011 произошло улучшение качества воды на 1 — 2 класса, — но не за счет усилий человека, а благодаря увеличению водности бассейнов. Качество воды практически на всех водных объектах соответствовало классам 4«а» и 3«б». Кстати, это немного лучше, чем в водоемах Западной Европы.

— Сегодня население большинства районов республики страдает из-за отсутствия качественной питьевой воды. По данным Роспотребнадзора более чем половине артезианских скважин, питающих населенные пункты вокруг Уфы, не могут быть выданы паспорта, так как вода в них не отвечает питьевым стандартам. Каков выход? Как в принципе изменить водоснабжение таких сел и городов?

— Практика показывает, что даже бутилированная вода зачастую не способна решить проблему обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества, поскольку она нередко подделывается. Например, в обычную водопроводную воду добавляют необходимое количество ионов и солей, на выходе получают воду, формально соответствующую нормам.

Проблема также в том, что водопроводная вода в республике и стране используется и для питья, и для бытовых целей. А ведь на стирку, мытье посуды и прочие бытовые цели не обязательно тратить воду высшего качества. Налицо нерациональное использование водных ресурсов и примитивная система водоподготовки. Во многих развитых странах на кухне существует третий кран — источник питьевой воды высшего качества. Выход один: нужны новые комплексные технологические схемы забора и подготовки воды на водозаборных сооружениях с учетом конкретных требований водопотребителей. Естественно, тарифицировать оплату такой воды нужно по-разному: питьевая вода должна стоить дороже, но и соответствовать при этом самым строгим стандартам. Тогда и население начнет больше ценить и экономить водные ресурсы.

— По данным ученых, там, где добывается нефть, серьезно ухудшается качество подземных вод. Как тут быть? Нефти альтернатива есть, воде — нет.

— Основная проблема нефтедобывающих районов — «ползучая катастрофа», когда происходит тотальное загрязнение пресных подземных и поверхностных вод попутно извлекаемыми рассолами и нефтью. Например, на водозаборах Туймазов сохраняется повышенное содержание хлоридов, нитратов, что связано с влиянием на подземные воды объектов нефтедобычи и промпредприятий. Такое ухудшение качества отмечается в течение последних 25 лет. Загрязненные несколько десятилетий назад водоносные горизонты даже при ликвидации источников загрязнения будут самоочищаться 150 — 200 лет.

С точки зрения экологии наиболее опасна технология поддержания пластового давления с помощью закачиваемых в пласт вод, отделяемых от добываемой нефти, или просто пресной воды водоемов или водотоков. Рассолы выпираются из-за избыточного давления через гидравлические каналы вмещающих пород и через заколонные пространства сотен пробуренных скважин, уходят в верхние пласты, то есть в горизонты питьевых вод.

Применяется нефтяниками также законтурное заводнение. Оно способствует расползанию зоны засолонения по всей территории нефтеносности. И вот результат: невозобновляемые запасы питьевых вод водозаборов ближайших городов и поселков либо выходят из строя, либо качество воды в них неуклонно ухудшается.

Такая же серьезная проблема радиоактивность некоторых нефтей и пластовых вод, сейсмоопасность старых нефтепромыслов.

Всем контролирующим органам необходимо знать, что если в поверхностных, грунтовых, аллювиальных или артезианских водах повышается минерализация, общая жесткость, содержание хлоридов, брома, то можно сделать вывод о проникновении подземных рассолов в пресноводные горизонты, и этот процесс станет необратимым, если не ликвидировать источник загрязнения.

В такой обстановке мы видим следующие приоритетные мероприятия. Следовало бы ужесточить контроль за всеми стадиями разработки и эксплуатации нефтегазовых месторождений как единого технологического комплекса: предпроектной, проектной стадии строительства, разработки и ликвидации или консервации месторождения. Пока, к сожалению, этого не делается.

Нужно усилить контроль за месторождениями в поздней стадии эксплуатации. Одновременно надо требовать повышения ответственности недропользователя. И самое элементарное — надо добиваться герметизации всех звеньев технологического процесса добычи и хранения углеводородов: системы нефтесброса, использовать антикоррозийные трубы и запорно-регулирующую арматуру. Обычная стальная труба из-за высокой агрессивности попутных соленых нефтяных вод выдерживает не более трех лет. Об этом нефтяники хорошо знают. Затем начинаются порывы трубопроводов.

— Какие затраты для постройки и содержания очистных сооружений обязаны нести предприятия, использующие воду для технологических целей? Каков опыт цивилизованных стран? И как обстоит это у нас?

— В прошлом году в республике на охрану водных ресурсов израсходовано более одного млрд рублей. Назову только наиболее крупные мероприятия. «Уфаводоканал» продолжил работы над проектом третьей очереди строительства канализации Уфы. Общие затраты с учетом кредитов составили более 575 млн рублей. В том числе предприятие потратило 27 млн рублей собственных средств.

На «Соде» продолжили реконструкцию системы оборотного водоснабжения производства кальцинированной соды, реконструкцию цеха известковых печей — всего на 79,3 млн рублей.

На Сибайском ГОКе выполнен проект по очистке шахтных и подотвальных вод Сибайского и Камаганского карьеров на 87 млн рублей. На Уфимском нефтеперерабатывающем заводе были вынесены канализационные сети из водоохранной зоны Белой — потребовалось на это 78 млн рублей. Как видим, все работы очень затратные.

Навряд ли сегодня кто-то сможет назвать точную цифру средств, необходимых для восстановления ущерба, нанесенного водным ресурсам в прежние годы, и для минимизации вреда при нынешней деятельности промышленных предприятий. Утешает то, что таких руководителей, как наш президент Рустэм Хамитов, который настаивает на приоритете экологических составляющих в любом производстве, становится больше.

— По водной стратегии РФ до 2020 года развитие экономики предпочтительно должно развиваться в Сибири и на Дальнем Востоке, которые изобилуют водными ресурсами. А как быть таким регионам, как наша республика?

— Напомню читателям газеты, что в 2010 году была разработана схема комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна Камы, включая бассейны Белой и Урала. Работы выполнялись за счет средств федерального бюджета. Для реализации схемы в бассейне Камы предусмотрены три источника финансирования — федеральные, республиканские и средства предприятия. Всего предполагается вложить в водохозяйственные мероприятия по Башкортостану с 2011 по 2020 год 4,607 млрд рублей. Работы включают исследовательские, организационные, экономические и технические решения.

Основная задача первого этапа — добиться стабилизации, проще говоря, дальнейшего неухудшения состояния бассейна по основным показателям. Первый этап программы потребует привлечения средств в объеме около 45 процентов от всей суммы.

Вот наиболее крупные и социально значимые мероприятия по бассейну Камы. Строительство Нижне-Суянского водохранилища на реке Уфы.

Достройка инженерных сооружений по защите поселка Амзя от влияния Нижнекамского водохранилища. Руслорегулирующие мероприятия в районе Зирганского водозабора. Берегоукрепительные работы на Белой в районе Бирска. Реконструкция Нугушского гидроузла. Разработка правил использования Юмагузинского, Павловского, Нугушского водохранилищ. Сегодня большинство из запланированных мероприятий реализуется согласно плану. Еще больше работ предстоит в бассейне Урала. Из тех же трех источников финансирования предполагается вложить более 19 млрд рублей. Программа разделена на два этапа: до 2015 года и до 2020-го.

Среди показателей результативности мероприятий — увеличение объема вовлекаемых в хозяйственный оборот водных ресурсов; снижение доли загрязненных сточных вод; удлинение стабилизированных береговых полос; прирост протяженности расчищенных и углубленных русел рек, и, конечно, как можно больше населения должно быть защищено от вредного воздействия вод. Предусматривается реконструкция Акъярского и Таналыкского водохранилищ в Хайбуллинском районе, строительство водохранилища на Большой Юштари у деревни Аксарово в Куюргазинском районе, строительство оросительной системы с водохранилищем на реке Бузавлык в Зилаирском районе. Будут отремонтированы дамбы хвостохранилищ для предотвращения загрязнения водных объектов в Хайбуллинском районе. И также разработаны правила использования Таналыкского, Акъярского водохранилищ.

— Что дает строительство водохранилищ?

— Как было сказано, степень водообеспеченности по районам республики сильно разнится. Поэтому руководство республики уделяет серьезное внимание строительству водохранилищ. Несмотря на то, что в стране сейчас практически не возводятся крупные водохозяйственные объекты, в Башкортостане за последние годы введены несколько гидросооружений, в том числе самое масштабное Юмагузинское. До его пуска река Белая давала Стерлитамаку в летнее и осеннее маловодье воды всего восемь кубометров в секунду, теперь эта цифра выросла до 50, позволив свободно вздохнуть не только Стерлитамаку, но и Салавату и Мелеузу.

Чтобы обеспечить нормальной питьевой водой жителей западного региона республики, были возведены Туймазинское и Ермекеевское водохранилища, проектируются водозаборные сооружения для обеспечения питьевой водой жителей Октябрьского.

Правительством республики, специалистами нашего отдела с участием представителей федеральных органов власти и крупных водопользователей были приняты меры для того, чтобы нормально работали водозаборы столицы. В 2010 году, в самую засуху, в среднем в сутки в город подавалось около 440 тысяч кубометров воды. Перебоев не было допущено.

Только благодаря пропускам из Павловского водохранилища бесперебойно работал водозабор Уфимского НПЗ и других промышленных предприятий. Расход воды реки Уфы был увеличен в два раза.

Пропуски с Павловского водохранилища в маловодье 2010 года обеспечили и в настоящее время обеспечивают полную потребность Уфы в питьевой воде и снабжении технической водой промышленности. Хотя надо признаться ограничения на предприятиях энергетики и нефтепереработки в том году не удалось полностью перекрыть.

Благодаря совместной работе регулирующих емкостей Нугушского и Юмагузинского водохранилищ, даже несмотря на крайне низкие минимальные расходы суммарной приточности Белой, удалось избежать экологической катастрофы. Например, 10 июля 2010 года приточность составила всего 4,21, а 8 августа — 3,05 кубометра в секунду. Суммарные пропуски с водохранилищ составили 33 кубометра в секунду. Иначе Белая в створе Стерлитамака осталась бы «без воды».

Не полностью решена проблема водоснабжения Хайбуллинского, Баймакского, Абзелиловского и Учалинского районов. Там практически нет полноводных рек. Расходы воды большей части рек этих районов летом не превышают одного кубического метра за секунду. Для сравнения: расход реки Дема у деревни Бочкарево — шесть кубометров за секунду, реки Уфы у микрорайона Шакша — восемьдесят. Брать воду из маленьких зауральских речек — значит обречь их на пересыхание. Единственный выход — строительство водохранилищ. Например, в Хайбуллинском районе ввод Акъярского водохранилища разрешил сразу несколько проблем. Существенно улучшился микроклимат района и поднялся уровень грунтовых вод. Теперь там достаточно запасов питьевой воды.

— Все чаще слышатся прогнозы о том, что в будущем международные конфликты, войны будут развязываться не из-за нефти и газа, а по причине дефицита воды. Что вы думаете на сей счет?

— По прогнозам специалистов, недалек тот день, когда роль, которую в XX веке играла нефть, в веке XXI перейдет к воде. Как подсчитали эксперты, в 2007 — 2025 годы расход воды увеличится на 50 процентов в развивающихся странах и на 18 — в богатых, поскольку жители сельских районов развивающихся стран все чаще переезжают в города. Хватит ли воды на всех, когда землян станет 9 миллиардов?

Воды на Земле очень много. Вот только 97,5 процента ее объема — соленая, а две трети пресной заморожено. Сегодня более миллиарда человек не имеют доступа к чистой питьевой воде, а два миллиарда с лишним живут в неудовлетворительных санитарных условиях, в итоге каждый год от болезней гибнет 5 млн человек, и в основном это дети. Лишь 8 процентов запасов пресной воды на планете употребляется внутрь. Около 70 процентов используется для орошения и 22 — в промышленных целях.

Главной бедой при продолжении нынешней тенденции потепления будет недостаток пресной воды. Широкая полоса от Португалии до западных границ Китая будет страдать очень сильно. Другая напасть — экстремальности климата. Во многих местностях будет выпадать норма осадков, но неравномерно. Например, в Центральной Азии вместо пяти маленьких дождей будет два ливневых. И теперь представьте: дождь схлынул, а ирригационные сооружения очень старые, еще со времен Советского Союза, воду они не держат. Режим выпадения осадков — это, пожалуй, более настораживающая вещь, чем перепады тепла и холода.

Представим, что лет через 20 — 30 в Средней Азии питьевой воды станет мало. На капельное орошение они не перешли, сооружений для задержания воды нет. Ледники в горах там настолько уменьшились, что не являются аккумулятором влаги. И вот у них, допустим, проходит бурный весенний паводок и больше пресной воды не будет. Что остается делать? Куда-то уезжать. В соседние страны не уехать, там так же плохо. Значит, они приедут в Россию. И это уже будет не несколько миллионов человек, как сейчас, а 20 — 30 миллионов. Серьезная проблема, которая может привести к очередному кризису.

По данным ООН, рост народонаселения, глобальные изменения климата, растущие потребности в продовольствии и энергоресурсах приводят к росту потребления воды на планете и усугублению ситуации в развивающихся странах. Пока не будет решен водный кризис на планете, другие кризисы регионального масштаба могут обостриться и стать причинами для возникновения политической нестабильности и различных конфликтов. Вплоть до начала войн за воду.

— Насколько серьезна ситуация с нехваткой водных ресурсов в нынешней России?

— Несмотря на череду маловодных лет, водных ресурсов наших рек хватит в обозримом будущем не только на Россию, но и на сопредельные страны. Даже при самом благоприятном демографическом прогнозе. У нас на каждого человека в год приходится по 30 тысяч кубометров. А общий ресурс пресной воды составляет 4300 кубических километров в год, это второе место в мире после Бразилии с ее Амазонкой.

Как бороться с дефицитом? Техногенный дефицит воды можно и нужно преодолевать с помощью разных технологий водосбережения. Этот процесс уже начался. Если в прошлом практически во всех странах потребление воды непрерывно увеличивалось, то в 80-х годах прошлого века в экономически развитых странах начался перелом. Создавались менее водоемкие производства, внедрялись оборотные и повторные системы использования воды в производственных операциях, капельное орошение в сельском хозяйстве и многое другое.

Все это дало свои плоды — темпы прироста водопотребления уменьшились (при этом в абсолютных цифрах объем еще нарастает). Конечно, для внедрения сберегающих технологий понадобились экономические инструменты регулирования — такие предприятия получали налоговые льготы. Но результат стоил того: появились дорогие технологии в промышленности, позволяющие выпускать килограмм продукции с меньшими затратами воды. В сельском хозяйстве эффективные подземные капельные системы орошения также резко снизили расходы воды и повысили урожайность с гектара. В России пока что самые высокие затраты воды на производство единицы сельскохозяйственной продукции.

Если смотреть в будущее, то дефицит воды в разных регионах планеты будет зависеть от изменений климата. Специалисты, по сути, сходятся в том, что проблема обострится там, где и сейчас есть трудности с водой и не хватает местных ресурсов. Наоборот, там, где воды в изобилии, ее станет еще больше. Ожидается, что в нашей стране в середине XXI века из-за повышения температуры воздуха произойдет довольно сильное изменение водных ресурсов.

Оно будет пропорционально изменению коэффициента сухости, то есть отношения максимально возможного слоя испарения к слою осадков. В результате уменьшится водоносность рек, расположенных южнее широты Воронежа. На севере европейской территории, наоборот, водные ресурсы возрастут. Что делать с дефицитом воды в новых климатических условиях, сказать очень сложно, поскольку это зависит от многих факторов. Решать эту задачу будут, скорее всего, снижая затраты воды в технологических циклах, но не ущемляя пользователей. Придется более полно использовать местные водные ресурсы. В этом смысле сеть водохранилищ, созданная в СССР, должна быть хорошим подспорьем. Эти водохранилища помогут справиться с проблемой в маловодные периоды и сезоны.