Плохие кадры влетают в копеечку

На сей раз разбор полетов достался Стерлитамакскому району, где, как выяснила Контрольно-счетная палата, за два года необоснованно и неэффективно были потрачены 55 млн бюджетных рублей.

К примеру, в некоторых муниципальных учреждениях района с нарушениями выдали зарплату на сумму около 15 млн рублей. Поскольку за строительством и ремонтом систем водоснабжения, теплоснабжения и канализации не было должного контроля, стоимость работ оказалась завышенной почти на 6 млн рублей. Не выполнен, но оплачен капремонт сельской котельной на сумму 2 млн рублей. Еще около 10 млн рублей вложены в строительство и ремонт целого ряда объектов, которые к эксплуатации не готовы, перечислил выявленные промахи начальник Кумертауского управления КСП Айрат Зубаиров.

По его словам, из-за бессистемной передачи муниципальных инженерных сетей у имущества стоимостью более 59 млн рублей оказалось несколько владельцев и пользователей. Несмотря на ходатайство конкурсного управляющего о передаче сети в муниципальную казну, на момент проверки этого так и не сделали.

В то же время у района для укрепления доходной базы есть серьезные резервы — более 29 млн рублей — уверен А. Зубаиров. К примеру, надо навести порядок с арендной платой и выплатой штрафов. Району только за аренду задолжали 16,3 млн рублей.

В свою очередь замглавы администрации (уже бывший, на следующий день после заседания он уволился по собственному желанию — авт.) Александр Прозоров пояснил, что недоимки по налоговым платежам касаются предприятий-банкротов, на которых подано 25 налоговых исков. Кроме того, есть несколько предприятий — должников за аренду земли. В прошлом году в их адрес также было направлено 28 претензий.

В результате оптимизации бюджетных учреждений 8 школ реорганизованы в филиалы, а 6 филиалов закрыты, сокращены 59 штатных единиц. Расходы на содержание органов местного самоуправления тоже были оптимизированы. Теперь сельские поселения обслуживает централизованная бухгалтерия, что позволило высвободить 25 штатных единиц муниципальных служащих, рассказал чиновник. Все они трудоустроены и никто «за бортом не остался». Аналогичный процесс коснулся и сельхозпредприятий — вместо 27 их стало 14. Предприятия реструктурировали долги и теперь регулярно вносят текущие платежи.

Кроме того, муниципальные учреждения сократили потребление электроэнергии, за два года это дало экономический эффект более 10 млн рублей. А бюджетные траты на коммунальные услуги сократились с 23 до 15 млн рублей, продолжил тему экономии А. Прозоров.

Особые надежды у руководства района связаны с освоением земель. Здесь ее собираются сдавать в аренду и продавать под строительство. Кроме того, есть инвестиционные проекты под промышленные предприятия.

«Конечно, в плане развития район позитивный, но с продажей земли, пожалуйста, поаккуратнее, чтобы были поступления в бюджет», было сказано напоследок.

КОММЕНТАРИИ

— Думаю, руководителям района надо организовывать обучение не только работников счетных органов, но и повышать квалификацию всех сотрудников муниципалитетов. Причем во всех направлениях.

И не забывать общаться с людьми. Нельзя прятаться по кабинетам и кулуарно решать проблемы. Надо чаще встречаться с гражданами, не бояться злободневных вопросов, ведь они касаются жизни реальных людей. Муниципальная власть ближе всех к народу, по ней судяти о республиканской власти, и о федеральной. Так что вопрос обратной связи с населением весьма щепетильный.

— Неэффективное использование республиканских средств объясняется просто — позднее поступление бюджетных денег, чаще в четвертом квартале. Деньги предназначены, в основном, на ремонт инженерных сетей, который надо делать летом. Поэтому нам пришлось заплатить деньги вперед — под обязательства о выполнении работ в будущем году.

Если бы мы не успели освоить выделенные средства, у нас бы их забрали.

Так что речь шла не о приписках или воровстве, а о нарушении сроков
и технологии. Вот и теперь из почти 150 млн рублей госсредств поступило только 3,5 млн, хотя на дворе уже июнь. И снова у нас не остается времени на их освоение. Все торги и конкурсы проходят в электронной форме в открытом доступе, поэтому грубые приписки просто невозможны: компьютер неправильный документ не примет, к тому же все проходит под надзором казначейств.

В отношении земли — речь шла о неудобъях. Причем на некоторых из них до сих пор стоит вода, хотя уже давно надо было сеять. Мы не можем допустить, чтобы земля пустовала, поэтому мы собираемся продавать пригородные участки под жилищное строительство.

— Выявленные нарушения носят системный характер, они присущи всем муниципальным образованиям. В частности — это неэффективное использование 55 млн рублей бюджетных средств, нарушения при проведении ремонтно-строительных работ, использовании ГСМ, нарушения бухучета и так далее. Это не означает, что деньги украдены. Речь о нарушениях при оформлении документов, заблаговременное использование денег и так далее.

Мы не проводим проверки ради проверок, а даем рекомендации, как их исправить.