Дети в ночи

Два года назад депутаты Госсобрания приняли закон о введении комендантского часа для несовершеннолетних. Эту меру население восприняло положительно, хотя и были некоторые вопросы. В частности, по мнению члена общественного совета при МВД по республике Константина Потнина, у закона есть обратная сторона, поскольку «пока ни силовики, ни общество не готовы к его реализации». Сомнения правозащитника основывались на том, «что несовершеннолетние имеют особые права, и вообще к работе с ними нужен обдуманный подход».

Пессимистичные ожидания не оправдались. Предсказываемых скептиками потоков жалоб на работников МВД не было. «Закон вступил в силу летом 2010 года, а административная ответственность за его нарушение — годом позже, — поясняет начальник Отдела по делам несовершеннолетних МВД РБ полковник полиции Андрей Шитов. — За это время до населения успели довести нужную информацию, а полицейских — подготовить к работе с несовершеннолетними. Поэтому меры по соблюдению комендантского часа нареканий не вызывают». Еще одним плюсом он считает то, что при разработке закона республиканские парламентарии снизили возрастную планку до 17 лет. Свое решение депутаты объясняли тем, что к семнадцати годам многие подростки уже учатся в колледжах, причем зачастую в других городах. Как следствие, они быстрее социализируются, серьезнее смотрят на жизнь и могут считаться вполне самостоятельными гражданами. «Практика показывает, что такая возрастная планка помогла снять ряд проблем», — считает Андрей Шитов.

Полицейская статистика говорит, что введение комендантского часа себя оправдывает. В этом году квитанции получили около 1,9 тыс. нерадивых родителей и руководство 35 заведений. Как правило, это игровые компьютерные клубы, ночные дискотеки и прочие увеселительные заведения, где были «застуканы» несовершеннолетние посетители. Что же касается размера штрафа, то он составляет от 500 до 1000 рублей. А вот для юридических лиц эта сумма гораздо больше и может доходить до 50 тысяч. «В первоначальном проекте Кодекса об административных правонарушениях штрафные санкции для физлиц составляли 3 — 5 тысяч рублей», — комментирует Андрей Шитов. — Однако республиканское МВД выступило с инициативой снизить эту планку, а депутаты Госсобрания пошли навстречу».

Относительно низкие штрафы объясняются просто. Те, кому их выписывают, как правило, люди с невысоким достатком и зачастую крепко пьющие. До детей им дела мало, а те и рады вольнице. «У нас в Нижегородке всю ночь подростки по улицам бродят, — рассказывает уфимка Венера Шарезданова. — Пиво пьют, горланят, как будто и комендантского часа для них нет».

Как поясняет заместитель председателя комитета Курултая по госстроительству Рустам Ишмухаметов, одними только штрафами ситуацию не исправить. «Ни один закон не может работать из-под палки, — отмечает депутат. — Решать проблему нужно всем обществом. Нужна целенаправленная работа с привлечением родителей, школ, детсадов, социальных институтов и даже домкомов. В этом случае мы сможем переломить ситуацию. А главное — сознание людей. Ведь закон-то хороший. И при должном подходе способен работать даже без участия полиции».

По словам Андрея Шитова, идея комендантского часа не в том, чтобы изгнать подростков с вечерних улиц, а в желании оградить их от неприятностей. И определенные подвижки есть. В частности, снизилось число преступлений, совершенных подростками. «К тому же правосознание детей тоже выросло, — поясняет полковник. — Если раньше ребенка избивали одноклассники или родители, то он, как правило, замалчивал этот факт. Сегодня же несовершеннолетние часто сами сообщают о таких ситуациях. Это отрадно. Благодаря этому за восемь месяцев этого года в республике зарегистрировано более 1,6 тыс. преступлений в отношении подростков. А это почти на 15 процентов больше, чем в прошлом году. Но в то же время еще далеко не все осознали, что на ночных улицах детям не место. Будем работать».