Де-юре = де-факто

В первом в осеннюю сессию заседании парламента Башкирии принял участие президент республики Рустэм Хамитов.

Он выделил важнейшие законопроекты, которые депутаты должны рассмотреть уже до нового года, — прогноз социально-экономического развития республики до 2015 года и бюджет.

С этого года базовый финансовый документ будет формироваться по-новому — на трехлетний период. «Долгосрочное планирование необходимо для системного движения вперед: от решения насущных, тактических задач — к разработке стратегической линии развития экономики и социальной сферы», — подчеркнул президент.

Он обозначил приоритетные задачи исполнительной власти: продолжить укрепление социальной сферы, здравоохранения, образования, охраны материнства и детства. Нужно «уточнить структуру органов исполнительной власти, уйти от нерациональности и бюрократии в их работе, от дублирования функций и раздутости штатов». Правительство должно стать «компактным, современным, динамичным, амбициозным в постановке стратегических задач, последовательной защите интересов республики на федеральном уровне».

Р. Хамитов призвал парламентариев «смелее выдвигать собственные законодательные инициативы». Он подчеркнул, что в первую очередь ждет от Госсобрания предложений по повышению доходов республиканского и муниципальных бюджетов. «У нас слишком много специалистов по расходам, — заметил глава республики, — и очень мало специалистов по доходам». При этом регион недобирает порядка 10 — 15 млрд рублей.

Один из вопросов в повестку дня Госсобрания внес сам глава республики. Речь идет о непосредственной реализации конституционных полномочий президента — изменениях в закон «О правительстве РБ». Напомним, что 6 августа Рустэм Хамитов взял на себя оперативное руководство правительством и перераспределил полномочия премьер-министра и вице-премьеров. Таким образом глава республики привел в соответствие законодательные нормативы, что, по его же словам, дает возможность более эффективно управлять республикой. Де-юре президент возглавлял правительство, де-факто этого не было. Президент уверен, что «органы исполнительной власти должны работать на совершенно ином качественном уровне, действовать слаженно, креативно, единой командой, должна быть высокая динамика при принятии решений, при проведении их в жизнь».

При этом он считает необходимым ориентироваться «не на формальные отчеты и освоенные суммы бюджетных ассигнований, а на получение конечных результатов, достижение конкретных целевых показателей».

— Необходимо нести персональную ответственность, обеспечивать максимальную отдачу от государственного финансирования, — сказал депутатам президент, — выстраивать по-настоящему эффективную модель управления исполнительной властью. Сегодня перед нами стоит важная задача — укрепить позиции республики среди наиболее инициативных и динамично развивающихся субъектов Федерации.

Представитель президента в парламенте Альбина Воробьева еще раз напомнила, что, согласно федеральному законодательству и Конституции Башкортостана, правительство возглавляет президент. Для выполнения этих полномочий в полном объеме и подготовлен проект закона.

Документ уточняет перечень вопросов, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях правительства, это в том числе проекты стратегии социально-экономического развития республики и долгосрочных целевых программ, бюджет региона и отчеты о его исполнении, целевые показатели эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Депутаты приняли законопроект сразу в трех чтениях.