Этой публикацией Виктора Чемериса мы открываем серию статей автора, посвященных подготовке, проведению и результатам муниципальных выборов, состоявшихся в республике ровно 95 лет назад. Виктор Петрович, пожалуй, один из самых старейших авторов, читателей и подписчиков «Республики Башкортостан», первые его публикации появились на страницах нашей газеты в 1957 году — 55 лет назад!
Долгое время Виктор Чемерис трудился ученым секретарем в Институте истории, языка и литературы УНЦ РАН и является автором и соавтором обобщающих трудов по истории и культуре Башкортостана и Уфы.
|
Шел 1917 год. Одним из шагов Временного правительства по демократизации общественно-политической жизни в стране стал апрельский закон о выборах. По новому закону теперь избирательным правом пользовались все граждане женского и мужского пола, всех национальностей и вероисповеданий. Для каждого города был установлен численный состав дум: Уфа — 102 гласного (члена), Стерлитамак — 33, Бирск — 29, Белебей — 22. Представляют большой интерес подготовка и сам процесс проведения выборов, которые осуществлялись в строгом соответствии с законом и разъяснениями Временного правительства.
В конце апреля 1917 года была создана Уфимская городская избирательная комиссия из 20 человек, представлявших старую городскую думу, совет рабочих и солдатских депутатов, комитет общественных организаций и военные организации. Первой ее задачей стало составление списков избирателей Уфы. С этой целью комиссия набрала несколько десятков добровольцев, которые 7 мая (здесь и далее даты приведены по старому стилю — прим. автора), снабженные особыми удостоверениями, начали подомовой (поквартирный) обход жителей. Переписывались все граждане, достигшие 20-летнего возраста, проживающие в городе, а также те, кто «либо имеют в городе домашнее обзаведение или состоят там на службе, или же имеют иные, связанные с городом определенные занятия». Переписывались также солдаты и офицеры гарнизона, которые до призыва проживали в городе или на момент переписи состояли в различных выборных городских общегражданских или военных организациях. Не имели права участвовать в выборах высшие, в пределах губернии, города, уезда (Уфа была центром губернии и Уфимского уезда), «представители административной власти и их заместители и помощники», а также монахи. Всего удалось охватить 47,7 тысячи человек, в том числе 25,9 тысячи женщин и 21,8 тысячи мужчин. Среди последних воинских чинов было самое минимальное количество, поэтому можно провести сравнение с выборами (июнь 1917 года) в Уфимский совет рабочих и солдатских депутатов. В них участвовали более 8 тысяч рабочих и 1 тысячи служащих (низших и средних категорий), причем женщин — не более двух-трех сотен, что отражало и сам состав промышленного персонала. На самом крупном предприятии Уфы — железнодорожных мастерских, как видно из персонального списка мастеровых и рабочих за сентябрь 1917 года, а это около 1,9 человека, было всего 50 женщин.
Такая же перепись избирателей прошла и в других городах. Во втором крупном центре Башкирии — Стерлитамаке — было охвачено около 8 тысяч человек.
За две недели до выборов думы все списки избирателей были вывешены в здании городской управы, а в помещениях пяти милицейских участков города — списки избирателей, прикрепленных только к этим участкам.
Избиратели приглашались (через городские газеты и при обходе домов) проверить наличие их в списке и затем только в здании городской управы получить избирательную карточку, где указывалась фамилия, а также адрес одного из пяти участков для голосования 9 июля с 9 утра до 9 часов вечера. Уже то, что местом получения карточек являлась управа, создало массу неудобств для горожан. Поэтому часть этих карточек разносилась их владельцам по домам.
За 10 дней до выборов списки кандидатов от 7 партий, организаций (объединений) и просто групп граждан были обнародованы в газетах, в листовках, что развешивались на участках, на видных местах в городе. На 102 места претендовало 285 человек. Самый большой список — 101 кандидат (список № 1) выставил объединенный социалистический блок социал-демократов (большевиков и меньшевиков), эсеров (правых и левых), бундовцев. Список № 1 открывали эсер А. И. Бриллиантов, бывший член II государственной думы, бухгалтер земства, председатель организации эсеров в Уфе. Вторым шел большевик Н. П. Брюханов, возглавлявший городской продовольственный комитет. Далее в списке чередовались эсеры и социал-демократы. Появление этого блока отражало незавершенность политического размежевания внутри самих организаций, с другой стороны — стремление не допустить прихода в думу кадетов и поддерживающих их.
Второй по числу кандидатов список № 6 — союза домовладельцев и арендаторов — включал 74 фамилии, среди них был и отец известных уфимцев братьев Кадомцевых — столоначальник губернского казначейства С. Е. Кадомцев. Список № 4 от партии кадетов содержал 50 кандидатов, возглавлял его граф П. П. Толстой. Представители от мусульманской части населения (татары и башкиры) были представлены в списках № 1 и № 6 (8 и 5 человек), а также в отдельном списке № 7 мусульман с 13 кандидатами, среди которых был учитель З. Ш. Шакиров, впоследствии известный башкирский языковед, отец первого секретаря обкома КПСС в 1968 — 1987 годах М. З. Шакирова.
Агитация за списки кандидатов велась очень активно, причем в наибольшей мере это относилось к сторонникам социалистического блока. Ну а сам город в июньские дни 1917 году был охвачен разными слухами, временами его сотрясали уличные беспорядки. В одной из газет сообщалось, что кто-то распространяет известие, что Уфа ждет приезда «того самого Ленина» и делается вывод — «устал бедняжка-обыватель от революции». Настоящее сражение произошло у одного из магазинов, когда группа солдат из уфимского гарнизона, обвиняя торговца в сокрытии кожевенных товаров, устроила погром, попутно избив трех офицеров.
Заметным событием в жизни Уфы стала политическая и предвыборная демонстрация 2 июля. Ее организаторами были уфимские рабоче-солдатский и крестьянский советы, левые партии и профсоюзы. Завершилась она на Ивановской площади (напротив нынешнего парка имени И. Якутова со стороны улицы К. Маркса) в присутствии 6 — 7 тысяч человек. Красные знамена, революционные песни, военный оркестр, единые лозунги: «Контроль над производством и потреблением! Бесплатное всеобщее образование! Хлеба, мира, свободы! Да здравствует социализм!». Казалось, что нет никакой разницы между левыми партиями, объединенными на время в борьбе за единый список № 1, где все места заранее распределены.
Агитация за кандидатские списки продолжалась вплоть до конца дня 9 июля, ибо она разрешалась и во время голосования. Сам порядок голосования был не совсем понятный и достаточно сложный и для многих горожан, часто малограмотных и к тому же впервые столкнувшихся с выборами вообще.
В течение 10 дней до выборов или в день голосования каждый избиратель должен был лично явиться в городскую управу, предъявить свою избирательную карточку, получить избирательную записку (бюллетень) и «непросвечивающий» конверт для записки. Последняя представляла собой чистый листок в 1/8 части обычной писчей бумаги. Избирателю оставалось проставить в записке номер списка, за который он голосует. Было ясно, что многие вообще не сочтут возможным идти (тем более с окраин города) в управу. Поэтому закон разрешал, что уполномоченные тех или иных списков могли получить записки и конверты в управе и разнести их по домам, кому считали нужным. Более того, имели право снабдить эту записку с уже надпечатанным только на печатной машинке номером списка. Судя по всему, этим правом воспользовались приверженцы социалистического списка № 1, возможно, и списков № 4 и № 7.
В день голосования избиратель должен был явиться в свой избирательный участок, предъявить свою избирательную карточку, при необходимости зайти в отдельную комнату, если записка была еще не заполнена, или потребовать чистый листок для заполнения. Затем в присутствии члена избирательной комиссии опустить конверт с запиской в избирательный ящик (урну), тем самым выполнить свой гражданский долг.