Экосистема успеха

Столица республики на минувшей неделе стала общероссийской площадкой для обмена опытом и поиска новых точек роста на местном уровне. В Конгресс-холле «Торатау» прошел масштабный Региональный день III Всероссийского муниципального форума «Малая родина — сила России». Его тема — «Муниципальный рост: новые драйверы развития» — задала тон двум дням интенсивной работы, в которой приняли участие более 500 глав муниципалитетов, сенаторов, федеральных и региональных экспертов из всех 89 субъектов РФ.

Стали примером

Выбор республики в качестве принимающей стороны не случаен. Как отметили организаторы из Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) при поддержке администрации президента РФ, Башкирия была выбрана благодаря ее устойчивому социально-экономическому развитию и богатому опыту успешных практик, готовых к тиражированию в других регионах.

— В Башкирии созданы сильная база, практики и наработки, которые муниципалитеты всей страны могут перенять. Это и развитие креативных индустрий, и работа с муниципальным имуществом, и ряд других вопросов, которые мы будем обсуждать на площадке, — подчеркнул заместитель начальника управления президента России по внутренней политике Евгений Грачев.

Открывая форум, полномочный представитель президента в ПФО Игорь Комаров в видеообращении обозначил ключевую роль муниципалитетов в реализации национальных проектов.

— Именно на местах бюджетные средства трансформируются в новые дороги, современные социальные объекты, общественные пространства, — отметил он.

Глава Башкирии Радий Хабиров, приветствуя участников, сделал акцент на человеческом факторе. Он выразил глубокое уважение к работе глав муниципалитетов, которые находятся на переднем крае решения самых острых вопросов — от поддержки семей участников СВО до преодоления экономических вызовов.

— У нас в республике сформировался достаточно сильный корпус глав муниципальных образований. Это моя личная ответственность и наша главная управленческая сила, — заявил Радий Хабиров.

Центральным событием стала панельная сессия «Прямой диалог с руководителем республики». Глава Башкирии раскрыл «триаду успеха» в работе с инвестициями: муниципальный стандарт развития предпринимательства, институт бизнес-шерифов в каждом районе и системные «предпринимательские часы». Результат — рост числа субъектов МСП в республике в два раза выше среднероссийского.

Лучшие практики: от промпарков до креатива

Важной частью форума стали выездные треки по пяти ключевым направлениям. Участники, отправившиеся по маршруту «Муниципалитет инновационный», познакомились с работой Центра управления республикой, Ситуационного центра Уфы и совершили экскурсию по межвузовскому студенческому кампусу Евразийского НОЦ. Здесь они узнали, как цифровизация управления и научно-технический потенциал формируют основу устойчивого роста региона и его столицы.

— ЦУР Башкирии — уникальный комплекс, — поделился впечатлениями глава администрации Чердаклинского района Ульяновской области Юрий Нестеров. — Приятно удивил комплексный подход к обратной связи, которая выстроена с жителями республики. Я уверен, что это уже сделало жизнь населения Башкирии более качественной, интересной, а главное, удобной.

Участникам маршрута «Муниципалитет креативный» на примере Бирска и Уфы продемонстрировали, как креативная экономика становится точкой роста территорий. Бирские музеи и творческие пространства, созданные энтузиазмом местных жителей, сделали город узнаваемым, а многие начинания — например, клуб исторической реконструкции «Бирские стрельцы» — стали известны далеко за пределами республики.

В Уфе форумчане познакомились с площадкой «Арт-Квадрат», которая появилась в исторической части города и сегодня объединяет более 100 предпринимателей.

Побывав на предприятиях Стерлитамака и Стерлитамакского района, участники маршрута «Муниципалитет прогрессивный» узнали, как плотное взаимодействие власти, бизнеса и населения помогает улучшить качество жизни. Бонусом стала экскурсия на легендарный завод «Шихан», производящий пиво и безалкогольные напитки.

— В Стерлитамакском районе впечатлили подход к работе и практика общения администрации с населением. Это именно та модель, которую стоит перенимать. Когда власть и люди говорят на одном языке и решают проблемы сообща, это дорогого стоит, — подчеркнул Сергей Кравцов, глава Нязепетровского муниципального округа Челябинской области.

В Чишминском районе участников форума ждал маршрут «Муниципалитет инициативный». Кроме Чишминского маслоэкстракционного завода форумчане побывали в визит-центре «Тура-хан» Евразийского музея кочевых цивилизаций, который стал не только визитной карточкой района, но и местом, давшим толчок развитию локальных туристических продуктов и ремесленных изделий.

Маршрут «Муниципалитет промышленный» объединил локации Благовещенска и Уфимского района, чтобы продемонстрировать, как промышленные предприятия («Полиэф», «Фабрик Продакшн») становятся не только экономическими, но и образовательными и туристическими центрами.

Руководители муниципалитетов российских регионов выразили признательность организаторам экскурсий и подчеркнули, что многие практики они хотели бы реализовать и на своих территориях.

Инструменты для роста

На профильных секциях в рамках деловой программы форума участники обсуждали конкретные механизмы развития территорий. Один из них — привлечение бизнеса.

Анна Земцова, директор департамента стратегического развития Академии городских технологий «Среда», поделилась кейсом, разработанным в ее компании и получившим название «Инвестиционный лот». Он включает в себя рекомендации по расположению проекта, внедрению мер поддержки, анализ перспективной бизнес-идеи, бизнес-модель, емкость рынка и другие показатели.

— Формула успеха взаимодействия городской администрации с инвесторами включает в себя сформированный инвестиционный лот и целевую коммуникацию с бизнесом. Это помогает привлекать инвесторов, готовых работать вдолгую, — пояснила спикер. — Кроме того, такой подход активизирует социально-экономическую жизнь региона, увеличивает налоговую базу и повышает привлекательность территории.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Елена Дыбова подчеркнула, что сегодня именно семейное предпринимательство в состоянии решить проблемы не только собственной занятости, но и поддержать жизнь в малых населенных пунктах.

— Россия всегда была сильна семейным предпринимательством, — отметила она. — Это и репутация, и имя, и наставничество, и деньги. Молодежь знает, какое образование ей необходимо, и возвращается в регионы. Именно семейные компании сегодня сформировались и могут двигать эту историю. И именно на них нужно сделать ставку и сконцентрировать меры поддержки.

Примером работы с бизнесом поделился глава города Агидель Денис Ирназаров. В течение полутора лет здесь реализуется уникальный опыт, которому дали наименование «Особая экономическая территория». Этот статус планируется закрепить законодательно на региональном уровне.

— Мы сконцентрировали меры муниципальной и республиканской поддержки, разработав дорожную карту развития муниципалитета, — сообщил спикер. — Она включает развитие малого и среднего предпринимательства, расширение ОЭЗ «Алга» на нашу территорию, восстановление грузового порта «Агидель». Мы снизили ставку по упрощенной системе налогообложения до одного процента, ввели нулевой налог на земельные участки и установили арендную ставку для государственного и муниципального имущества в размере одного рубля за квадратный метр. Благодаря этим мерам в муниципалитете количество объектов МСП увеличилось на 52 процента, инвестиции — в 3,5 раза, а собственные доходы в бюджет выросли в 1,6 раза.

Еще один инструмент роста муниципалитетов — грамотное управление имуществом. Успешные кейсы участники форума рассмотрели на примере Ярославской области. Мэр Ярославля Артем Молчанов рассказал, что решение об управлении объектами культурного наследия в городе назревало давно. Началось все с объекта культурного наследия XVIII века — здания присутственных мест, находящегося на центральной площади города. Пятнадцать лет оно пустовало и со временем все сильнее ветшало.

— В конце концов мы выстроили диалог с Росимуществом, — сообщил Артем Владимирович. — Идею включения здания федерального подчинения в оборот поддержали в Совете Федерации, его передали на реализацию в ДОМ.РФ, выставили на торги и продали собственнику. На сегодняшний день он подготовил проектную документацию и получил разрешение на реконструкцию.

Артем Молчанов добавил, что прямых денег муниципалитет в таких случаях не получает, однако в перспективе приватизация федерального имущества обеспечивает городу налоги и новые рабочие места.

— После успешного опыта инвентаризации и управления имущественным комплексом в Ярославле мы по поручению Совфеда масштабировали эту работу на всю страну, — взял слово начальник управления отраслевых организаций и зарубежной собственности Росимущества Андрей Вершинин. — Общими усилиями удалось инвентаризировать 300 тысяч объектов федерального подчинения. Более шести тысяч из них оказались в неудовлетворительном состоянии, по ним мы приняли решения по передаче более эффективным собственникам.

Андрей Юрьевич пояснил, что это достаточно долгий процесс, и Росимущество старается его упростить. Одним из способов стало подключение сервиса ДОМ.РФ, который и выставляет объекты на торги. Другим — развитие IT-инфраструктуры Рос­имущества: сервисов проверки, приватизации, единого профиля объектов. В планах — создание единой цифровой платформы в сфере управления имуществом.

Развитию муниципалитета во многом способствует и туризм. О государственных приоритетах и трансформации подходов в этой отрасли экономики рассказал Дмитрий Вахруков, заместитель министра экономического развития РФ. По его словам, после динамичного пост­ковидного восстановления, завершившегося в 2024 году, фокус сместился с мер прямой поддержки на развитие инфраструктуры: строительство новых гостиниц и модульных средств размещения. Основные инвестиционные механизмы, такие как льготное кредитование, уже запущены и охватывают 385 реализуемых проектов. Параллельно ведется работа над регулированием для привлечения средств дольщиков в гостиничное строительство, что требует установления гарантий как для граждан, так и для инвесторов.

Дмитрий Вахруков констатировал: несмотря на сохраняющийся рост внутреннего туризма (предварительно 4,5-5 % за 2025 год), темпы замедляются из-за объективных ограничений.

— Основной упор нужно сделать на формирование конкурентоспособных туристических продуктов внутри страны. Основной посыл регионов муниципалитетам — поиск собственной уникальности. Продавать сегодня нужно именно то, что туристы не смогут больше нигде увидеть. И эти яркие впечатления — то, что может стать для нас самой большой перспективой, — резюмировал спикер.

Практический взгляд на взаимодействие с инвесторами представил генеральный директор АО «Корпорация Туризм.РФ» Сергей Красноперов. Он поделился накопленным опытом работы в 31 регионе, сделав вывод о наибольшей эффективности кластерного подхода к развитию туристических территорий. Для привлечения инвестиций спикер рекомендовал муниципалитетам начинать со стратегического планирования на трех уровнях: федеральном, региональном и локальном, отметив, что уже разработаны 12 туристических схем, охватывающих 52 региона.

Глава Уфы Ратмир Мавлиев рассказал, как 450-летие столицы в 2024 году стало катализатором развития: построены спортивные объекты, благоустроены парки и отреставрированы 100 объектов культурного наследия. Эти усилия принесли ощутимый результат: как отметил мэр города, по итогам 2025 года турпоток в Уфу увеличился, достигнув 4,1 млн человек, а выручка от туризма составила 22 млрд рублей.

— Городу удалось выиграть федеральную субсидию 215 млн рублей на проектирование туристского кода исторического центра. Эти инвестиции преобразили облик Уфы, — подчеркнул Ратмир Мавлиев.

Он отметил, что особое внимание в ходе подготовки к юбилею и после него было уделено развитию креативных индустрий и созданию новых впечатлений для гостей города. Туроператоры разработали новые экскурсионные программы, позволяющие увидеть привычную Уфу с неожиданного ракурса.

Усилия мегаполиса получили весомое международное признание: в 2025 году Уфе был присвоен статус «Всемирный город ремесел» от Всемирного ремесленного совета. В том же году благодаря комплексной программе мероприятий для семей с детьми столица Башкирии была удостоена федерального звания «Столица детского туризма».

Традиции встречаются с инновациями

Завершился форум сессией об экономике будущего, где сопредседатели ВАРМСУ Андрей Шевченко и Ирина Гусева, а также вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова сошлись во мнении: успех страны рождается на местах. Муниципалитет — это живая экосистема, где традиции встречаются с инновациями, а социально ответственный бизнес становится партнером власти.

Региональный день в Башкирии стал не просто дискуссионной площадкой, а практическим мостом для передачи эффективных моделей управления. Опыт республики, проверенный в условиях современных вызовов, доказал: малая родина действительно является силой России, а ее рост — залог развития всей страны.