Крупные промышленные компании, особенно топливно-энергетической отрасли, давно свили гнезда в Белокаменной, переведя туда же налоговые отчисления и другие денежные потоки. Разговоры о том, что Москва купается в роскоши, а регионы кое-как сводят концы с концами, стали притчей во языцех. Хотя на вопрос «Что производит Москва?» никто толком ответить не может, зато без затруднения скажут, что дает стране промышленность Башкирии, Татарии, Свердловской, Оренбургской, Челябинской областей и других регионов.
Возможности Москвы несравнимо шире. Она, например, затеяла реновацию по сносу «хрущевок», непосильную для глубинки.
Мэр столицы Сергей Собянин периодически докладывает руководителю страны об очередной победе метростроителей, сдавших «уникальную» по отделке подземную станцию, в то время как другие мегаполисы задыхаются в дорожных пробках. Нет у регионов денег на прокладку подземки. Или, например, школьный учитель в Московской области получает зарплату в три-четыре раз меньшую, чем его коллега через Щелковское шоссе, так как его школа относится территориально к столице. Та же история с врачами.
Чтобы устранить такой очевидный перекос, президент страны Владимир Путин поручил правительству в срок до 1 октября представить предложения о поэтапном перемещении офисов госкомпаний из Москвы в регионы. Это распоряжение родилось в ходе Петербургского международного экономического форума. В нем сказано: «Представить предложения о поэтапном перемещении государственных корпораций, компаний с государственным участием и входящих в структуры таких корпораций и компаний головных организаций интегрированных структур из Москвы в субъекты Российской Федерации по месту осуществления их основной производственной и (или) операционной деятельности».
Эльвира МАМЛЕЕВА, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института стратегических исследований Академии наук РБ:
— Как это может сказаться на развитии республики? Отметим, что сегодня в РФ имеет место неравномерность социально-экономического развития ее субъектов. По данным Росстата, разрыв в уровне благосостояния между самым богатым регионом и самым бедным в нашей стране доходит до 19-20 раз. Этот дисбаланс приводит к неэффективному распределению ресурсов, тормозит экономический рост страны в целом. Цель предлагаемой меры — укрепить экономические возможности регионов, дать им импульс для дальнейшего развития, повышения качества жизни населения.
Несомненно, в результате релокации крупного бизнеса субъекты смогут получить новую инфраструктуру, рабочие места, дополнительные поступления в местные бюджеты, что позитивно скажется на экономике региона, уровне и качестве жизни населения. Соответственно, импульс для развития получит социальная сфера: здравоохранение, образование, культура.
Однако следует понимать, что этот проект достаточно дорогостоящий и требует тщательной совместной работы бизнеса и властных структур.
Шамиль ЗАЙНЕТДИНОВ, доктор исторических наук, профессор кафедры отечественной и всеобщей истории БГПУ имени М. Акмуллы:
— Пожалуй, одна из самых характерных примет наших дней — меняющиеся с калейдоскопической быстротой события. При этом наибольший интерес у большинства людей вызывают события за рубежами страны. Возможно, поэтому то, что происходит в самой стране, как бы отходит на второй план. По этой причине пока ни в общественном мнении, ни в СМИ, прежде всего федеральных, не получило должного резонанса недавнее заявление президента Владимира Путина о перемещении госкомпаний из Москвы в регионы. А между тем это заявление, на мой взгляд, знаменует собой новый этап в социально-экономическом развитии российского общества, прежде всего в размещении производительных сил.
При всех недостатках советской системы, в том числе и планово-директивной организации народного хозяйства, одним из главных считался принцип пропорционального размещения производительных сил по территории страны, выравнивания на этой основе уровня социально-экономического и культурного развития регионов. Конечно, декларируемый принцип выдерживался далеко не везде и не всегда, но сам факт его наличия сдерживал усиление расхождений между регионами, в том числе по уровню и качеству жизни. При переходе к рыночным отношениям, когда главным критерием эффективности не только в экономике, но и в жизни вообще стало извлечение прибыли, картина резко изменилась. «Рука рынка» оказалась не только «невидимой», но и беспощадной. Производства во многих районах страны закрывались, сами территории обезлюдели. Народ потянулся в более развитые и богатые центры, прежде всего в Москву. Не обошла стороной эта тревожная тенденция и нашу республику. Так, предприятие, долгое время являвшееся своего рода символом Башкирии, его визитной карточкой — компания «Башнефть», в свое время сменила юридический адрес на московский.
Реализация решения президента о перемещении госкомпаний из столицы даст не только положительный эффект в экономике, но и ускорит развитие производительных сил на местах, приблизив оперативное руководство производством к самим производствам, окажет не менее значительное влияние на социальное развитие российского общества. В частности, наиболее талантливые, перспективные кадры, прежде всего из числа молодых, не будут стремиться покинуть родные места и перебраться в столицу, поскольку и дома появятся большие возможности для самореализации. Это благоприятно скажется и на культурном, и, что немаловажно, демографическом развитии регионов, а значит и страны в целом.
Рустем АХУНОВ, доктор экономических наук, депутат Госсобрания — Курултая РБ:
— Идею переноса офисов госкомпаний из столицы в регионы оцениваю положительно. Основной аргумент в пользу такой смены места регистрации — справедливое межрегиональное распределение результатов экономической деятельности предприятий.
Ключевым каналом такого распределения служит поступление налогов в региональные бюджеты от компаний, работающих на конкретной территории. Весьма показателен здесь, на мой взгляд, пример зарегистрированной на территории Башкортостана «Башнефти», чья хозяйственная деятельность осуществляется преимущественно на территории региона. Так, мои расчеты по данным исполнения бюджета Башкортостана в 2023 году показывают, что доля консолидированной группы «Башнефть» в общих поступлениях налога на прибыль достигает порядка 30 процентов. Расчеты начисления налога на доходы физических лиц — 35 тыс. сотрудников — дают еще около 5 млрд рублей поступлений. Уплата налога на имущество организаций головной компанией — около 1 млрд рублей. Кроме того, порядка 9 млрд рублей поступают в бюджет Башкортостана от участия республики в деятельности ПАО АНК «Башнефть». Напомню, что республика стала владельцем 25 процентов акций в 2015 году, после деприватизации компании, прошедшей в 2014-м. С 2009 года она контролировалась АФК «Система». Сегодня контрольный пакет «Башнефти» принадлежит «Роснефти».
Еще один источник поступлений (неналоговых) от деятельности компании — участие в социальной жизни региона через благотворительные пожертвования, которые я оцениваю ориентировочно в 3 млрд рублей в год.
Таким образом, регистрация компании по месту непосредственного осуществления производственной деятельности приносит субъектам значимые финансовые эффекты. По моей оценке, на примере группы «Башнефть» это около 40 — 45 млрд рублей прямого финансового вложения в регион.
Арсен НУРИДЖАНОВ, доктор социологических наук:
— Идея такая носится в воздухе давно. Первым прецедентом стал переезд «Газпрома» в С.-Петербург по настоянию Валентины Матвиенко. Северная столица благодаря этому во многом стала преображаться, исчезли облезлые фасады. Переезд офисов крупных госкомпаний поможет выравниванию регионов в экономическом и социальном плане.
Я здесь вижу четыре вещи: улучшится руководство компаниями, так как они станут ближе к территориям своей основной деятельности; налоги пополнят региональные бюджеты; компании потянут за собой инфраструктуру, она улучшится; это приведет к созданию новых рабочих мест.
Сегодня наблюдается подспудное недовольство населения из-за того, что Москва жирует, а это только на руку нашим врагам. И о «Башнефти». Она сегодня платит республике в виде налогов, по-моему, втрое меньше, чем «Татнефть» своему региону.