Свой дом

Оформить приобретенную недвижимость в собственность стало еще проще. В некоторых случаях даже обращаться никуда не придется — эту обязанность возьмут на себя муниципалитеты. Об этих и других изменениях при регистрации недвижимости корреспонденту «РБ» рассказал руководитель Управления Росреестра по республике Петр КЛЕЦ.

— Петр Вячеславович, насколько активен в республике рынок недвижимости?

— За год мы зарегистрировали более 729 тыс. прав на недвижимость, сделок и обременений и по этому показателю заняли восьмое место среди территориальных органов Росреестра. Кроме того, с филиалом Кадастровой палаты произвели более 128 тыс. действий по кадастровому учету — это для нас новая функция.

Ежедневно в управление обращается около 4 тыс. жителей республики. С таким объемом работы удается справляться благодаря профессиональному коллективу: состав его в последние годы стабилен на 76,5 процента.

Мы наладили взаимодействие с налоговой службой, передаем ей сведения о недвижимости и зарегистрированных правах на нее. Форматно-логический контроль проходит более 98 процентов сведений, что важно для правильного налогообложения.

Управление также контролирует соблюдение земельного законодательства и деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, способствует решению проблемы выплаты зарплаты работникам организаций-банкротов.

— Какие изменения при оформлении недвижимости можете отметить?

— 1 января 2017 года вступил в действие закон о госрегистрации недвижимости, объединивший положения двух ранее действующих законов — о госрегистрации и государственном кадастровом учете. В очередной раз сокращены сроки процедур. Право собственности теперь регистрируется в течение семи рабочих дней (ранее — десять), кадастровый учет проводится в течение пяти рабочих дней (ранее — семь), сведения выдаются в течение трех рабочих дней (ранее — пять). При подаче документов через МФЦ добавляются еще два дня на транспортировку документов. Сроки обеспечивают быстрый расчет по сделкам и дают уверенность, что контрагент по договору не обманет.

Второе — совмещение процедур по учету и регистрации. Теперь по одному заявлению можно провести сразу и то, и другое, причем всего за десять рабочих дней. Раньше эти процедуры проводились по отдельности и занимали в сумме 17 рабочих дней.

Еще один важный момент: заявители могут теперь зарегистрировать права на недвижимость вне зависимости от месторасположения объекта. За прошлый год мы приняли около 3 тыс. заявлений от граждан, находящихся в других регионах России, и более 1,6 тыс. заявлений от жителей республики, желающих зарегистрировать объекты в других регионах.

— Приятно, что сейчас не надо собирать кучу справок — регистратор сам делает запросы…

— Новый закон обязывает органы власти взаимодействовать с Росреестром в электронном виде. При проведении правовой экспертизы регистратор направляет запросы по девяти видам сведений: о переводе жилого помещения в нежилое, категории земель, к которой относится участок и его разрешенном использовании, выписках из похозяйственной книги и другие. Ответы на них должны приходить в самые короткие сроки и тоже в электронном виде. Пока это происходит в 80 процентах случаев.

Активно также взаимодействуем с органами власти и муниципалитетами по предоставлению сведений из Единого госреестра недвижимости в электронном виде. Сегодня доля запросов от них составляет 99 процентов.

Если одна из сторон сделки — орган власти или муниципалитет, а это бывает, например, в случае приватизации, аренды государственного или муниципального имущества, он должен самостоятельно, без участия граждан, представлять документы для регистрации. Муниципалитеты также обязаны подавать заявления о кадастровом учете, выдавая разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. За 2017 год подобных обращений стало больше.

— Почувствовали ли улучшения ваши клиенты?

— Управление внедряет систему менеджмента качества (СМК), в основе которой принцип ориентации на потребителя. Мы выстраиваем работу с использованием современных методов, технологий и лучших управленческих практик.

Улучшения можно почувствовать на всех стадиях получения услуг. Прием и выдача документов практически полностью переданы МФЦ. Это лучший результат среди регионов — на 2017 год нам ставили задачу достичь 70 процентов. Услуги Росреестра жители республики могут получить в 74 офисах Многофункционального центра, а также в 480 территориальных подразделениях, где документы подаются только по предварительной записи.

Зарегистрировать право собственности можно в минимальные сроки: при подаче заявления через портал Росреестра или центры консультирования, действующие в крупных городах, — за один-два рабочих дня. Такой срок регистрации действует не во всех регионах, но мы пошли на этот шаг.

Меньше стало приостановлений и отказов в регистрации и учете. Этому способствовала работа с кадастровыми инженерами и сотрудниками МФЦ. С госрегистраторами и работниками Кадастровой палаты еженедельно разбираем проблемы, ведущие к приостановлениям и отказам. И результат налицо: к концу года доля приостановлений при регистрации составила всего три процента, при кадастровом учете — 6 процентов.

— Как участвуете в формировании благоприятного бизнес-климата в республике?

— Мы задействованы в реализации двух целевых моделей, направленных на совершенствование процессов в сфере недвижимости. Модель по регистрации прав достигнута в полном объеме, в том числе благодаря эффективному взаимодействию с правительством и органами власти республики. В модели по кадастровому учету мы ответственны за один фактор — профессионализм участников кадастрового учета, она исполнена на 89 процентов. Это говорит о высоком уровне взаимодействия органов власти между собой, с обществом, экспертами, потребителями услуг.

— Чувствительный для всех вопрос — кадастровая оценка: исходя из нее начисляются налоги. Много ли желающих оспорить кадастровую стоимость?

— В 2016 и 2017 годах количество обращений в комиссию по пересмотру кадастровой стоимости выросло. Более чем в 40 процентах случаев решение выносится в пользу заявителя. Однако замечу: высокой социальной напряженности, связанной с качеством определения кадастровой стоимости, в Башкортостане нет.

В Единый госреестр недвижимости внесены сведения о кадастровой оценке более 3,1 млн объектов — земельных участков, зданий. За минувший год комиссия пересмотрела кадастровую стоимость чуть более трех тысяч объектов — это всего 0,1 процента от их общего числа.

— Сейчас много говорят о риск-ориентированном подходе при проведении проверок. Что это значит?

— Чтобы снизить административное давление на бизнес, земельные участки, которыми владеют юрлица и индивидуальные предприниматели, относят к определенной категории риска по критериям, определенным правительством страны. Проверки будут проводиться в отношении тех участков, где наиболее возможно выявление нарушений земельного законодательства.

В план проверок на 2018 год мы включили 16 юрлиц, участки которых отнесены к категории среднего и умеренного рисков. Для сравнения, в 2016 году плановые проверки прошли в отношении 223 юрлиц, в 2017-м — 61 юрлица.

Меньше будет проверок и по организации геодезических и картографических работ — всего пять против семнадцати в 2017 году.

— С какими нарушениями чаще всего приходится сталкиваться инспекторам?

— Самые распространенные — самовольный захват земли и использование земель не по целевому назначению. В минувшем году было выявлено более семи тысяч нарушений.

— Другой наболевший вопрос — банкротство предприятий. Какова ситуация с ними?

— За прошедший год организаций-банкротов стало больше и тех, кто задолжал работникам, — тоже. На 1 ноября минувшего года 134 предприятия-банкрота имели долг по зарплате в 450 млн рублей.

На действия арбитражных управляющих в прошлом году поступило более 400 жалоб. Речь о неисполнении решений судов о взыскании средств, долгах по зарплате, нарушениях при проведении торгов, публикации сообщений о банкротстве, непредставлении отчетности собранию кредиторов, несоблюдении очередности погашения требований, затягивании процедуры банкротства.

За год сотрудники управления приняли участие более чем в двух тысячах собраний кредиторов — это 72 процента от общего количества. В Арбитражный суд РБ направлено более 100 протоколов в отношении арбитражных управляющих. 27 из них дисквалифицированы за грубые нарушения закона.

Что ещё изменилось в сфере недвижимости

• Бесплатная приватизация жилья стала бессрочной. Решение об этом принято из-за ежегодных «всплесков приватизации» перед датами завершения программы — сроки окончания ее действия многократно переносились.
• Начал действовать закон о «лесной амнистии»: граждане могут в упрощенном порядке оформить право собственности на участки, находящиеся в лесном фонде. В республике эта ситуация характерна для Зауралья и северо-востока.
• Межевание участков не признали обязательным: владеть и распоряжаться ими можно и в случае, если права на них зарегистрированы и внесены в госреестр, но точные границы не установлены. А вот споры с соседями по границам без межевания не исключены.