Высокий уровень жизни обеспечит только сильная экономика

Хэрмєтле депутаттар! Уважаемые депутаты!

В соответствии с 87-й статьей Конституции Республики Башкортостан представляю Государственному Собранию — Курултаю отчет о работе правительства республики в 2012 году. Сразу хочу сказать, что фактически это отчет о нашей совместной работе — всех ветвей власти: законодательной, исполнительной, муниципальных образований.

Деятельность исполнительной власти была направлена на развитие экономического потенциала Башкортостана, социальной и культурной сфер и, главное, на повышение качества жизни людей. В течение года удалось обеспечить рост основных макроэкономических показателей, уровня благосостояния жителей республики. Добиться положительных изменений по ключевым направлениям работы исполнительной власти.

Для нас, в первую очередь, важно, как проводимая в республике государственная политика отражается на основных демографических индикаторах — численности населения, рождаемости, продолжительности жизни. Башкортостан — один из немногих регионов страны, где рождаемость превышает смертность. В прошлом году родилось 59 тыс. детей. Это лучший показатель с 1991 года. Естественный прирост составил порядка 5600 человек.

В повышении рождаемости положительную роль сыграла реализация государственных программ, в том числе по развитию дошкольного образования. В прошлом году введено свыше 14 тыс. мест за счет строительства 25 новых детских садов, реконструкции и возврата 33 ранее перепрофилированных зданий, внедрения альтернативных форм дошкольного образования. Для сравнения — с 2008 по 2010 год введено 4800 мест. В прошлом году 4 с лишним тысячи мест. В текущем году в детских садах будет введено еще 11 тыс. мест. На эти цели выделяется 2,3 млрд руб. К 2016 году необходимо полностью решить такую проблему, как «очередь в детский сад» для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Важная задача в сфере демографии — увеличение продолжительности жизни. Здесь наши показатели — на уровне среднероссийских, может быть, чуть-чуть повыше, но мы обязаны ставить более высокие планки. Работать на увеличение продолжительности жизни, доходить до европейских показателей. И здесь ключевую роль играет система здравоохранения. Расходы на ее модернизацию в прошлом году увеличились почти на 19% и достигли почти 34 млрд руб. Это более четверти бюджета республики. Начали работу 9 межмуниципальных медицинских центров. Более чем на 40% сокращен объем незавершенного строительства в отрасли. Средняя зарплата врача выросла на 53% и составила 32,3 тыс. руб., это на 19% больше запланированного.

Большой вопрос — нехватка медицинских кадров, особенно на селе. Благодаря проекту «Земский доктор» в сельских больницах приступили к работе более 600 молодых специалистов. В целом проблема обеспеченности кадрами должна быть решена до 2018 года. Все эти меры позволяют нам рассчитывать на изменения не только в части укрепления материальной базы отрасли, но и в отношении самих медиков к населению. Сегодня лишь 48% — то есть меньше половины опрошенных жителей республики удовлетворены услугами в сфере здравоохранения. Такая оценка, невысокая, должна заставить медиков работать по-другому, по-новому.

Уважаемые коллеги!

Помимо задач в сфере демографии, укрепления здоровья, в республике осуществляются последовательные шаги по созданию рабочих мест, обеспечению достойной зарплаты, решению жилищных проблем.

Положительные изменения произошли на рынке труда. Уровень безработицы в республике снизился с 7,7% в 2011 году до 6,1%. В 2 раза сократилось отставание от среднероссийского значения — с 1,1% до 0,6%. Сегодня у нас сохраняется дисбаланс между спросом на рабочую силу и предложением. То есть специальность или профессиональная квалификация ищущих работу зачастую не отвечают запросам рынка труда. Наша задача — выстроить систему непрерывного образования, обеспечивающую профессиональную мобильность специалистов, их готовность работать на современных производствах. Одновременно нужно улучшать условия труда, повышать технологическую оснащенность рабочих мест. Вы хорошо знаете, что к 2020 году необходимо создать в республике более 600 тыс.современных высокопроизводительных рабочих мест. Это колоссально сложная задача. Нужно проработать отраслевые планы решения этой сложной задачи с конкретными сроками.

Важнейший социальный показатель, достигнутый в прошлом году, — рост среднемесячной заработной платы на 14% — до 20,5 тыс. руб. В республике преодолен психологический рубеж в 20 тыс. руб. Это важно, и теперь повышать заработную плату можно, не оглядываясь на эти цифры. Более чем на 15% проиндексированы размеры тарифных ставок во внебюджетном секторе экономики. С 1 июля прошлого года на 14% повышены размеры заработной платы работников бюджетной сферы. В целом в стране повышение зарплаты этой категории работников произведено с 1 октября 2012 года и только на 6%.

Наряду с активизацией жилищного строительства выросли объемы ипотечного кредитования. Объем выданных кредитов составил около 25 млрд руб. и вырос по сравнению с 2011 годом более чем в 1,5 раза. В то же время произошло удорожание кредитов. Если год назад в среднем можно было взять кредит под 11,9%, то на начало этого года ставка увеличилась до 12,7%, при среднероссийском уровне в 12,3%. И это на фоне того, что по ценам на первичном рынке жилья республика остается на 34-м месте в стране, на вторичном рынке — на 21-м месте.

Жилья, особенно доступного, социального, по-прежнему не хватает. Большинство людей не могут приобрести жилье в ипотеку. Тяжело идет расселение людей из ветхих и аварийных домов. Одним из путей решения жилищных проблем малоимущих граждан, работников бюджетной сферы является строительство жилья эконом-класса. Продолжалось финансирование социальных жилищных программ. Жилье получили 39 многодетных семей, государственную поддержку — 839 молодых семей. Жилищные субсидии выделены 774 семьям, проживающим на селе. Конечно, эти цифры небольшие для нашей республики.

В рамках снижения себестоимости жилья развивалась производственная база современного индустриального домостроения. На смену точечным застройкам, когда возводились дома элитного или бизнес-класса, необходимо переходить к комплексному освоению территорий для возведения многоквартирного жилья. C прошлого года началось активное строительство в микрорайонах Яркий, Инорс-4, Затон Северо-западный, Новое Булгаково, Максимовка, поселка Баланово. Это позволит дополнительно ввести около 2 млн кв. метров жилья. Для снижения затрат по строительству инженерных сетей к местам комплексной застройки создан оператор «Башкирские инженерные сети». В планах — активное освоение в Уфе Забелья. На участке площадью около 3 тыс. гектаров к 2020 году предстоит построить более 6 млн кв. метров жилья.

В прошлом году в рамках республиканской адресной инвестиционной программы велись реконструкция и новое строительство 51 коммунального объекта на общую сумму свыше 800 млн руб. Продолжена реализация программ по замене и модернизации лифтов, систем наружного освещения в городах и селах, а также введенная в 2011 году практика оказания финансовой помощи сельским поселениям. Каждому из них из бюджета республики на благоустройство ежеквартально выделялось по 100 тыс. руб. Эту практику, безусловно, продолжим в 2013 году.

Сегодня важно построить прозрачные взаимоотношения поставщиков и потребителей жилищно-коммунальных услуг. Этому должен активно способствовать общественный контроль. Для поддержки советов домовых комитетов впервые по итогам прошлого года проведен конкурс на звание «Лучший многоквартирный дом». Победители, а это 100 многоквартирных домов, получат по 100 тыс. руб.

Уважаемые коллеги!

С 2011 года республика участвует в проекте по модернизации региональных систем общего образования. За два года из федерального и республиканского бюджетов на эти цели направлено более 3 млрд руб., в том числе в 2012 году — 2,3 млрд руб. В этом году на модернизацию наших школ будет выделено еще 1,4 млрд руб. Благодаря этим вложениям почти в 2 раза сократилось число школьных зданий, требующих капитального ремонта или находящихся в аварийном состоянии. Благодаря поставке почти 190 автобусов в сельские районы доля школьников, ежедневно подвозимых в базовые школы, увеличилась до 87%. В прошлом году заработная плата учителей выросла в 1,5 раза — почти до 19 тыс. руб. А в IV квартале она превысила среднюю по республике и достигла почти 25 тыс. руб. В этом году средняя зарплата педагогов должна быть на уровне средней заработной платы в республике.

Продолжается работа по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В прошлом году, к сожалению, выявлено более 2500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Но это на 12% меньше, чем в 2011 году. 88% из этих ребятишек устроено в семьи. Это хороший показатель, то есть ребята-сироты обрели семьи. В связи с уменьшением числа таких детей с 2008 года закрыты 4 детских дома, сейчас идет подготовка к закрытию еще двух. Наша задача — закрыть имеющиеся детские дома в республике, все дети будут жить в семьях. Принимаются активные меры по выделению жилья сиротам. Если в 2011 году были обеспечены 430 из них, то в прошлом году уже более 600. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, численность очередников ежегодно увеличивается примерно на 20%. Здесь много причин. Мы знаем о них, понимаем, как их решать. Я надеюсь, что в 2013 году эти показатели существенно улучшатся.

Одно из важных направлений социальной политики — государственная поддержка социально уязвимых категорий населения. Ее получатель — каждый четвертый житель республики. В прошлом году расходы на эти цели составили 15 с лишним миллиардов рублей. Введены дополнительные меры социальной поддержки малоимущих многодетных семей. С этого года на каждого ребенка, рожденного третьим или последующим, в возрасте от полутора до трех лет включительно, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 3 тыс. руб. Кроме того, с 2012 года семьи, в которых одновременно родились двое и более детей, получают ежемесячное пособие.

Важное направление нашей работы — создание условий для социализации пожилых. В рамках программы «Народный университет» в прошлом году прошли обучение основам компьютерной грамотности, иностранным языкам более 18 тыс. человек.

Продолжилась работа по обеспечению доступной среды для инвалидов. По программе «Развитие социального туризма» начали выделять отдельные квоты для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов. В целом в прошлом году 6400 пенсионеров и инвалидов побывали в туристических поездках, среди них 138 детей-инвалидов и 66 — инвалидов-колясочников. Никогда эти люди не выезжали за пределы республики, а сейчас они имеют возможность путешествовать, смотреть, оценивать окружающий мир. И спасибо большое муниципалитетам, которые к республиканским деньгам добавляют еще и свои ресурсы и тем самым увеличивают количество людей, которые могут приобрести такого рода путевки.

В прошлом году активизировалась благотворительная деятельность. Еще одно новое крупное направление. В муниципалитетах созданы советы по вопросам благотворительности. Расширилась сеть социальных столовых. Открыты службы «Социального такси», оказывающие на льготных условиях транспортные услуги пожилым гражданам и инвалидам. Эту важную работу по развитию благотворительности в сфере социальной защиты мы, безусловно, продолжим. У нас уже появились города, в которых благотворительность стала идейной основной деятельности муниципальных властей. Это тоже очень здорово.

Серьезное внимание уделялось развитию сферы культуры. Сегодня нужно говорить об изменении самих подходов к оценке ее деятельности. За год в республике реализовано 35 крупных международных и всероссийских проектов. 45 фестивалей, конкурсов, праздников прошли в рамках Года благополучного детства и укрепления семейных ценностей. В целом в прошлом году учреждения культуры провели более 10 тыс. мероприятий. Это замечательно, но мы должны сосредоточиться не на отдельных показателях, количестве концертов, а на системном формировании многонационального культурного пространства региона.

Например, зная, что в нынешнем виде библиотеки теряют свою привлекательность, активизируем работу по обеспечению их компьютерами, доступом к сети Интернет. В Национальной библиотеке открыты два публичных электронных зала. Создан интернет-портал библиотек республики. Наши музеи стали более посещаемыми за счет организации передвижных выставок, проведения проектов «Ночь музеев», «История-онлайн». Разработан виртуальный тур по уникальной пещере Шульган-Таш. Гастрольную деятельность наших ведущих коллективов по Республике Башкортостан обязательно надо наращивать. Наши люди должны видеть лучшие коллективы республики.

В сфере физической культуры и спорта в прошлом году строилось 32 объекта спортивного назначения, в том числе 12 физкультурно-оздоровительных комплексов. Общий объем расходов — 2,3 млрд руб. Введены в эксплуатацию спортивный комплекс с ледовой ареной на 2500 мест в Стерлитамаке, 50-метровый бассейн «Алмаз» в Салавате. После капитального ремонта открыт Дворец спорта в Уфе. В этом году готовятся к вводу в эксплуатацию физкультурно-оздоровительные комплексы в Янауле, Кумертау, селах Бакалы, Красная Горка, Киргиз-Мияки. Этот список можно продолжать.
Спортсмены республики успешно выступили на всероссийских и международных соревнованиях. Особенно хорошо они показали себя на XIV Паралимпийских летних играх, завоевав 12 золотых и 5 серебряных медалей. Это лучший результат среди регионов Российской Федерации. Всего в республике физической культурой и спортом занимаются около 10 тысяч человек с ограниченными физическими возможностями. Будем создавать для них соответствующие условия, для чего необходимо завершить к концу следующего года строительство в Уфе Центра спортивной подготовки для спортсменов-инвалидов.

Уважаемые депутаты!

Для обеспечения высоких социальных стандартов нужны сильная экономика и эффективная финансовая политика. 2012 год республика завершила с неплохими экономическими результатами. Башкортостан направил в бюджетную систему страны более 440 млрд руб. — на 16% больше, чем в 2011 году. По темпу роста налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет республики мы переместились с 51-го на 44-е место. Может быть, не очень высокое, но динамика видна и понятна.

Расширяется финансовая самодостаточность муниципалитетов. С этого года налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, полностью отчисляется в бюджеты районов, в казну городских округов — 10%. Это позволит пополнить их более чем на 500 млн руб. Расширен перечень муниципальных образований, в бюджеты которых зачисляется налог на доходы физических лиц.

Среди новаций в управлении бюджетными ресурсами — впервые сформированный трехлетний бюджет республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Работа по исполнению бюджета в соответствии с принципами программно-целевого управления, безусловно, будет продолжена.

Конечно, бюджетное наполнение непосредственно связано с развитием экономики. С ростом промышленного производства, укреплением аграрного сектора, увеличением товарного производства и ростом потребительского спроса.

Главный индикатор экономического развития — валовой региональный продукт. В прошлом году он увеличился на 5%, превысив рубеж в 1 трлн руб. В посткризисный период за 2010 — 2012 годы его прирост в совокупности составил порядка 20%. Рост экономики определялся, с одной стороны, положительной динамикой промышленного производства, активизацией инвестиционной и строительной сфер деятельности. С другой стороны — на него повлиял возросший внутренний потребительский спрос на фоне увеличения доходов населения и развития рынка труда.

Однако снижаются темпы экономического роста. Это обусловлено рядом причин, в числе которых эффект «высокой базы», а также усиление негативных тенденций в мировой экономике. Вы хорошо знаете, что происходит сейчас вокруг кипрской истории, где замораживаются значительные ресурсы, в том числе и российские. Свою отрицательную роль сыграли и неблагоприятные погодные условия, которые привели к потере части урожая и росту инфляции.

В наших планах — повышение производительности труда. Это очень важный показатель, по которому мы существенно отстаем от экономик развитых стран. Наша цель — повысить производительность труда к 2018 году в 1,5 раза. И эту важнейшую задачу нам нужно решать, в первую очередь, с опорой на технологическую модернизацию действующих производств.

В прошлом году существенно укрепился статус республики как инвестиционно привлекательного региона. Это подтверждается ведущими международными и отечественными рейтинговыми агентствами. Для улучшения условий ведения бизнеса проводилась системная работа по снижению административных барьеров. Эту работу, уважаемые депутаты, мы проводили вместе с вами. Внесены изменения в республиканские законы, совершенствующие механизм предоставления налоговых льгот инвесторам.

В прошлом году совместными усилиями с Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов мы реализовали основные требования стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. В частности, утвердили «дорожную карту» внедрения стандарта, Инвестиционную декларацию республики, разработали проект Стратегии инвестиционного развития региона до 2020 года. Такую работу в стране выполнило всего 10 — 12 регионов. Сегодня в перечень приоритетных входят почти 70 крупных инвестпроектов общей стоимостью порядка 390 млрд руб. Их реализация позволит создать до 2020 года около 40 тыс. новых рабочих мест.

В прошлом году реализован ряд проектов, направленных на модернизацию действующих производств. В «Газпром нефтехим Салават» введены в эксплуатацию производственные объекты, обеспечивающие глубину переработки нефти, общей стоимостью более 12 млрд руб. «Салаватстекло» инвестировало свыше миллиарда руб. в реализацию проекта по производству энергосберегающего стекла. На стадии завершения организация производства стального литья на Баймакском литейно-механическом заводе. Совместно с бразильским концерном «Marcopolo» ведется подготовка к серийному выпуску автобусов малого класса на базе Нефтекамского автозавода. В Уфимском моторостроительном производственном объединении проводится техническое перевооружение производственной базы для организации массового производства комплектующих для вертолетных двигателей и практически для всех типов двигателей для боевой авиации. В Ишимбае на базе машиностроительной компании «Витязь» совместно с российско-китайской компанией «Хунхуа СНГ» до конца 2015 года планируется запуск предприятия по выпуску тяжелых буровых установок для разведки и разработки месторождений нефти и газа. Годовой объем производства — около 9 млрд руб. Первые буровые установки будут выпущены уже в этом году. Хочу напомнить, что стоимость одной буровой установки более 600 млн руб. Предприятие будет выпускать не менее 12 — 15 установок в год.

В прошлом году объем инвестиций в основной капитал увеличился на 8%, до 233 млрд руб. Удалось улучшить рейтинговые позиции — по объему инвестиционных вложений республика переместилась с 15-го в 2011 году на 12-е место среди субъектов России. Здесь перед нами ставятся новые задачи. Доля инвестиций в валовом региональном продукте должна вырасти с 22% в 2012 году до 26 — 27% к 2018 году. Вообще, цифра, превышающая 25%, считается вполне достойной и определяющей развитие региона.

Целенаправленно проводимая работа по укреплению репутации республики как надежного и перспективного делового партнера способствовала увеличению почти в 2 раза притока иностранных инвестиций — до 600 млн долларов США. При этом в общем объеме вложений прямые иностранные инвестиции продолжали занимать незначительную долю — около 10%. И это, надо честно признать, на сегодняшний день одно из слабых звеньев в развитии республиканской экономики. Но в 2013 году мы начинаем строительство крупного предприятия. Я надеюсь, что по итогам 2013 года эта цифра будет совсем другой.

Важным приоритетом в деятельности правительства остается развитие инновационной инфраструктуры, реализация и поддержка кластерных инициатив. В частности, это кластеры химии и биотехнологий для сельского хозяйства, легкой и сверхлегкой авиации, фармацевтической и медицинской промышленности, информационных технологий, нефтесервисной, наноматериалов и производства изделий из них. В апреле прошлого года Башкортостан вошел в состав Ассоциации инновационных регионов России. Сегодня мы реализуем совместные проекты с РОСНАНО, «Росатомом», Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В июле между правительством республики и Фондом «Сколково» подписано соглашение о сотрудничестве и проведении совместных работ в сфере инновационного развития и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

Из крупных проектов мы начали работу над созданием Всероссийского центра нефтегазовой химии на базе нефтехимических предприятий, технопарка энергоэффективных технологий совместно с компанией «РусГидро», центра прецизионного машиностроения. Для организации в республике новых производств по выпуску продукции высокой степени передела создается индустриальный парк «ХимТерра» на базе предприятия «Полиэф». Помимо этого планируется к реализации ряд проектов в сфере биотехнологий. Очень интересное, перспективное направление. Самое главное, у нас есть компетенция, люди, специалисты, знания, институты. Мы, безусловно, должны активно заниматься этой отраслью.

В целом в прошлом году нам удалось продвинуться в части усиления инновационной составляющей экономики. Доля высокотехнологичной продукции в обрабатывающих производствах увеличилась с 7% в 2011 году до 7,5% в прошлом году. Но это, конечно, не тот темп, который нам нужен.

Промышленное производство третий год подряд развивается с двукратным превышением среднероссийских значений. В целом по отношению к 2008 году рост почти на 30%, в том числе на 5,7% в прошлом году. Объем промышленного производства за пять лет вырос на треть. Безусловно, это результат всей нашей промышленности. Нефтедобывающими предприятиями в прошлом году добыто 15 млн тонн нефти. Самое главное, по утверждению Башнефти, этот уровень добычи будет сохраняться продолжительное время. Вы знаете, что каждый миллион тонн нефти, добытый на территории республики, дает почти миллиард рублей налогов. Так что для нас важно сохранение такого уровня добычи.

Проведена модернизация производства на Благовещенском арматурном заводе. Объединение активов ряда производителей в единую Башкирскую содовую компанию позволит создать четвертое предприятие в мире по производству кальцинированной соды. Фактически эта новая компания планирует направить на развитие до 2020 года порядка 60 млрд руб. Вы знаете, что там есть нерешенные вопросы по обеспеченности сырьем, по модернизации производства, по переработке отходов. Надеюсь, что с привлечением этих инвестиций проблемы будут решены. Но главное, повысится капитализация этой корпорации.

Особая тема — развитие агропромышленного комплекса. Несмотря на засуху, сельхозпредприятия завершили год с положительным финансовым результатом — объем валовой продукции превысил 101 млрд руб., это шестая позиция в Российской Федерации. Важно, что удалось удержать лидирующие позиции по поголовью крупного рогатого скота — 1 млн 250 тыс. голов. Аграрии республики собрали около 2 млн тонн зерна, мы обеспечили себя зернофуражом, картофелем, овощами и семенами. Здесь сыграла свою роль своевременная и эффективная помощь сельхозпроизводителям. Общая сумма поддержки развития АПК выросла на 9% к уровню 2011 года. На эти цели из бюджета республики направлено более 14,5 млрд руб. и около 2,5 млрд руб. федеральных средств. В прошлом году приобретено 3600 единиц сельхозтехники на сумму порядка 4 млрд руб., в том числе за счет субсидирования из бюджета республики в размере 770 млн руб. Никогда столько техники не покупали. Речь, конечно, идет о последних годах, не говорю о советском времени. Это действительно прорыв, и в этом году покупка техники будет продолжаться. Люди нам верят. Люди верят, что государство поможет им. Спокойно идут в банки, берут кредиты, покупают технику, зная, что мы обязательно будем субсидировать.

За последние два года заметно выросла инвестиционная привлекательность агропромышленного комплекса. Только за прошлый год объем освоенных инвестиций по отрасли превысил 7 млрд руб. Сегодня реализуются 15 крупных проектов в свиноводстве, птицеводстве, звероводстве — новой отрасли для нашей республики, овощеводстве, с объемом финансирования более 43 млрд руб. Здесь есть серьезные подвижки, и мы делаем ставку на крупных производителей.

Вместе с тем важно развивать также малые формы хозяйствования на селе. Этот процесс серьезно тормозит отсутствие системы заготовки и сбыта продукции фермерских хозяйств и населения. И вы, уважаемые депутаты, и я получаем многочисленные письма от наших крестьян, жителей села с просьбой организовать работу по заготовке продукции фермерских хозяйств и населения. Мы хотим решать этот вопрос через развитие потребительской кооперации. Другого пути у нас нет. Работа в этом направлении начата. В прошлом году из бюджетов обоих уровней на поддержку малых форм хозяйствования было направлено более 320 млн руб. Действуют программы по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм. Нужно сказать, что наиболее успешно среди программ в сельском хозяйстве реализуется ставшая уже известной не только у нас в республике, но и в стране программа «500 ферм». В настоящее время 70 реконструированных животноводческих ферм отвечают всем современным требованиям.

Наряду с этим проблемы в сельском хозяйстве могут серьезно обостриться, поскольку на наш рынок пришли сильные конкуренты. Работа по решению этих проблем будет вестись в рамках комплексных территориальных программ.

Уважаемые депутаты!

Банковская система как финансовый проводник и источник внебюджетных средств с каждым годом играет все большую роль в жизни республики. Растет доступность банковских офисов для потребителей, открываются новые точки обслуживания. Республика занимает передовые позиции в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации по количеству подразделений банков — соответственно 2-е и 5-е места. Укрепление доверия к банковской системе, улучшение благосостояния жителей способствовали увеличению вкладов населения почти на 25%. Общая сумма превышает 200 млрд руб. Только через учреждения Сбербанка зарплату получают 500 тыс. человек, или 27% от общего числа занятых в экономике. Совокупный объем выданных экономике республики кредитов вырос на 5% и сложился на уровне 665 млрд руб.

Продолжилась реализация административной реформы. Ключевой задачей здесь стала реализация перечня государственных услуг, их поэтапный перевод в электронный вид. Практически завершена работа по регламентации государственных и муниципальных услуг и функций. Состоялось открытие центрального офиса республиканского многофункционального центра предоставления услуг и его филиала в Кумертау. Но в 2013 и в 2014 годах мы должны такую работу провести во всех муниципальных районах и городских округах республики. Сегодня эта работа наращивается, идут и дискуссии, в какой форме должны быть эти многофункциональные центры, предполагаются и передвижные варианты. Но эту работу в любом варианте мы обязаны завершить.

Уважаемые депутаты, коллеги!

Итоги прошлого года показывают, что в целом сделано в республике немало. Но впереди предстоит решить многие сложные задачи. И справиться с ними можно только сообща. В том, что наша республика уверенно входит в число ведущих регионов по уровню экономического развития, социального благополучия, качества жизни, безусловно, большая заслуга депутатов Государственного Собрания. Приняты и действуют важные законы, работающие на реализацию эффективной экономической, инвестиционной и социальной политики, повышение благосостояния жителей республики.

Нам надо продолжать усиливать парламентский контроль за исполнением законов. Жду ваших предложений по обеспечению повышения доходов республиканского и местных бюджетов. В сфере нормотворчества вырисовывается одна проблема. Правительство вносит законопроекты, Госсобрание принимает соответствующие законы, а затем министерства, которые обязаны принять соответствующие подзаконные акты, не делают этого. Так, по утвержденным в прошлом году законам Министерство здравоохранения и Министерство образования не приняли по 5 подзаконных актов, Государственный комитет по строительству и архитектуре — 3, Управление по организации деятельности мировых судей — 4. Министерство экономического развития до сих пор не приняло 6 подзаконных актов по закону, принятому еще в 2011 году. Так не пойдет, это не работа.
Таким образом, на сегодняшний день в полной мере не работает целый ряд законов — об охране здоровья граждан, образовании, бесплатной юридической помощи, инвестиционной деятельности, о мерах по защите прав обманутых дольщиков, обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Я требую от курирующих заместителей премьер-министра правительства республики обратить особое внимание на эту проблему и разрешить ее в ближайшее время. Законопроекты должны готовиться вместе со всем пакетом подзаконных актов, механизм их применения должен быть продуман изначально. Наша задача — чтобы законы после их принятия и обнародования сразу начинали реально работать с пользой для каждого жителя республики.

Уважаемые депутаты, коллеги!

Стоящие перед нами задачи придется решать на фоне внешних и внутренних вызовов — кризиса мировой экономики, замедления экспорта энергоносителей, усиления конкуренции регионов в гонке за ресурсами, снижения численности населения трудоспособного возраста.

Мы должны адаптировать свою деятельность к жестким рыночным условиям. Работать, как раньше, по старинке, при всем желании не получится. Сегодня требуются новые решения, нестандартные подходы. Нам нужно усиливать проектную составляющую в нашей деятельности, принимать масштабные, креативные решения, выгодно отличающие нас от соседей и работающие на опережение. Нужны крупные общероссийские, международные программы и проекты.

И такая практика уже есть. У нас появляются управленческие инструменты, которые могут выступать комплексными драйверами развития экономики и социальной сферы. Например, подготовка республики к проведению в Уфе саммитов стран ШОС и БРИКС, мировым спортивным первенствам. Крупные международные форумы вызывают повышенный интерес инвесторов, дают толчок для развития целого ряда отраслей. Мобилизуют нас на укрепление спортивной, транспортной, гостиничной инфраструктуры, благоустройство наших городов.

Башкортостан должен быть на слуху как один из самых продвинутых российских регионов. С крепкой экономикой, мощной нефтепереработкой и машиностроением. С лучшими рейтингами в части инвестиционной привлекательности. Высокими достижениями в культуре, образовании и науке. Нас должны знать и искренне уважать. У нас для этого есть все.

Уважаемые коллеги!

Нас ждет трудный 2013 год. По многим параметрам он будет сложнее, чем 2012-й. Я уже сказал о влиянии мирового кризиса. Но нам надо выдержать. Мы взяли на себя большие обязательства. Мы уже показали людям, что можем нормально, эффективно работать. И добиваться хороших результатов, несмотря ни на что. Я думаю, что благодаря труду наших граждан Башкортостан еще основательнее закрепится в числе наиболее инициативных и динамично развивающихся регионов Российской Федерации.

Спасибо за внимание. Рєхмєт.