Программа-максимум

Постановлением правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года утверждена Республиканская долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 — 2018 годы».

Документ разработан Госкомитетом РБ по предпринимательству и туризму совместно с Уфимской государственной академией экономики и сервиса, которая победила в открытом конкурсе на организацию научно-исследовательских работ в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году.

В отличие от принимаемых ранее ежегодных программ развития, новым документом определены стратегические направления поддержки малого и среднего предпринимательства в республике на шестилетний период. По мнению разработчиков, расширенные временные рамки программы — это фактор стабильности. Благодаря ему предпринимателям проще будет осуществлять стратегическое планирование, особенно в условиях меняющейся экономической ситуации.

Кроме того, программа — мощный инструмент привлечения федеральных средств. Прогнозируемый объем финансирования всех ее мероприятий — 2,7 млрд рублей. Причем на 1 рубль республиканских средств планируется получить 4 рубля из федерального бюджета.

Для возможности привлечения такого объема денег разработчики руководствуются требованиями Минэкономразвития России.

Несмотря на то, что новая программа является логическим продолжением предыдущих, она создана с учетом новаций в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки предпринимательства. Кроме того, были приняты во внимание современные реалии развития и потребностей субъектов малого и среднего бизнеса в условиях модернизации экономики.

Так, большой объем полномочий передан муниципалитетам региона, так как на местах лучше понимают состояние предпринимательства и создают для него всю необходимую инфраструктуру: предоставляют в аренду помещения, обеспечивают работу инженерных коммуникаций.

Стоит отметить, что впервые в разработке программы активное участие приняли общественные объединения бизнесменов республики — БРО ООО «Опора России», Башкортостанское отделение ООО «Деловая Россия», Ассоциация организаций предпринимательства Башкортостана и другие. Совместные обсуждения положений программы проходили на всех этапах, поэтому можно утверждать, что разработчикам удалось достичь консенсуса между бизнесом и властью.

Основная цель программы — создание условий для развития малого и среднего бизнеса в Башкортостане на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, а также повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Республики Башкортостан.

Большое внимание уделено молодежному и социальному предпринимательству, эти направления будут иметь широкие возможности получения финансовой поддержки.
Не обошлось и без сложностей. По словам разработчиков, целевые показатели программы пришлось серьезно пересмотреть из-за возникшей коллизии.

По результатам ежегодного исследования количество субъектов малого и среднего бизнеса в Башкортостане оценивалось примерно в 130 тысяч. Однако в 2010 году впервые в России прошло сплошное статистическое наблюдение малого и среднего предпринимательства. И эти данные обнажили реальную картину. Оказалось, что в республике только 112 тысяч субъектов малого бизнеса. Отличались и другие показатели — уровень занятости, заработная плата, инвестиции в основной капитал. То есть программа разрабатывалась после «холодного душа». И целевые показатели были основаны на данных сплошного исследования, как наиболее объективного. Разработчики в итоге рассчитывают к концу 2018 года довести общее количество субъектов малого бизнеса до 142 тысяч и повысить среднюю зарплату с нынешних 14 — 15 до 25 тыс. рублей.

Большая работа по созданию долгосрочной программы оправдана: малый и средний бизнес присутствует во многих отраслях хозяйства республики, в деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения. Развитие предпринимательства оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики региона, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы.