Народный контроль: добро пожаловаться!

Новый «Народный контроль» — один из проектов «Единой России».

— Обратиться к нам за помощью может каждый житель республики по любому волнующему его вопросу, — рассказала координатор НК в республике Гульнур Кульсарина. — Башкирия — единственный регион, где народные контролеры, которых у нас более 450 человек, работают абсолютно во всех муниципалитетах. Помимо защиты потребительских интересов мы принимаем активное участие в подготовке законопроектов, опираясь на мнение людей, которых предварительно опрашиваем по тому или иному вопросу. Так было, например, когда принимали закон, запрещающий и ограничивающий продажу алкоголя в республике.

Удивительно, но инспекция НК зачастую оказывается куда более действенной, нежели проверка надзорных органов. Последние, действуя строго в рамках закона, могут явиться на предприятие малого бизнеса лишь с плановой проверкой или по обращению граждан. Общественникам в этом смысле двери открыты всегда. Тем более что любой визит начинается с закупки либо получения услуги, а уж потом, если контролеры сталкиваются с нарушениями, в ход идет тяжелая артиллерия. В дело вступают специалисты надзорных и контролирующих, а также правоохранительных органов, сопровождающие народных контролеров. Так что по проблемным адресам их явно не ждут. А если узнают о предстоящих визитах, могут даже свернуть на время свою деятельность.

— Бывало такое, что мы приезжаем на рынки в города и районы, а нас встречает объявление: «Рынок сегодня не работает», — говорит Гульнур Кульсарина. — Значит, знали о проверке заранее.

Как правило, проблемы в разработку контролеры берут исходя из жалоб населения. Если количество обращений зашкаливает, организуют рейды. Так было, например, когда прошлой зимой уфимцы, в особенности жители Орджоникидзевского и Калининского районов, стали жаловаться на пугающие снежные и ледяные навесы, свисающие с домов и офисов. Зачастую общественники вскрывают доселе не известные никому, в том числе и местной власти, проблемы. Например, так случилось с хостелами в той же Уфе. Поводом для проверок стали многочисленные жалобы жителей многоквартирных домов, страдающих от не самого приятного соседства.

— Оказалось, что в столице республики огромное количество хостелов, о которых не знает никто, — рассказала Гульнур Кульсарина. — Более того, работающих с нарушениями. Практически в каждом были обнаружены незначительные, а то и грубые недочеты. Например, в одном из жилых домов мини-отель был расположен на верхнем этаже, хотя внесенные недавно изменения в Жилищный кодекс РФ устанавливают определенные требования: помещение должно быть нежилым, а этаж — исключительно первый. В хостеле отсутствовала вентиляция, не соблюдались элементарные нормы пожарной безопасности, при этом на тринадцатом этаже работала сауна. Сотрудники не смогли предоставить контролерам никаких документов, подтверждающих легальность бизнеса. Это обстоятельство, кстати, предприниматели довольно часто использует как уловку: мол, мы никакая не гостиница, а просто-напросто сдаем жилье в аренду. Так что ситуацию надо решать кардинально: четко прописать в законодательстве правила и условия работы хостелов, а также ответственность за нарушения.

Хотя, как подчеркивают контролеры, главная их цель при проверках предприятий малого бизнеса — не наказать, а подсказать, оказать поддержку, в том числе консультационную. Понятно, что такая политика рассчитана на добросовестных предпринимателей. А в реальной жизни довольно часто приходится встречаться с неприкрытыми мошенниками. Чаще всего, по наблюдениям НК, нас надувают в сфере торговли.

— Так, проверка весового оборудования, используемого на рынках и в магазинах, показала: все 78 торговых точек, которые мы посетили, работали с нарушениями, — подчеркнул председатель регионального общественного совета проекта Алексей Прокофьев. — Обвешивали везде, и не на десять граммов, допустимых официально установленными нормативами, а гораздо больше.

— Многие, увидев нашу группу, закрывали свои точки, доступ к весовому оборудованию и выгоняли активистов, — добавил участник проекта Антон Буфетов.

В ближайших планах контролеров — предновогодние инспекции. Общественники проверят легальность продукции на елочных базарах, которые уже открылись по всей республике. Не останется без их пристального внимания и такая долгоиграющая тема, как реализация суррогатного алкоголя. Даже несмотря на заметное улучшение, ситуация со смертностью от спиртного остается тревожной. В сравнении с прошлым годом жертв алкоголя, прежде всего некачественного, в республике за десять месяцев стало меньше почти вдвое: 151 вместо 286. Тем не менее люди продолжают умирать, только в одной Уфе из жизни ушли по этой причине 30 человек. А среди отравившихся спиртными напитками оказалось десять детей в возрасте от восьми до 14 лет. Контролеры настоятельно советуют задуматься над этими цифрами продавцам, дающим согласие на продажу контрафакта и пытающимся выгородить во время проверки своих бессовестных работодателей.

— Крайними в таких ситуациях оказываются стрелочники, — предупреждают они. — Знают продавцы о незаконной продукции или их используют вслепую, неважно: хозяева без сожаления увольняют проштрафившихся.