Чтобы на всех хватило, нужно резать пирог потоньше, заявила министр труда и социальной защиты населения Ленара Иванова по поводу ситуации, сложившейся в республике с предоставлением жилья многодетным семьям.
Соответствующий закон был принят в 2009 году и предусматривает предоставление семьям с пятью и более несовершеннолетними детьми жилой площади по социальным нормам. Сама семья ничего не платит, и чтобы обеспечить ее квартирой, нужно более 2 млн рублей, а часто и 3 — 4 млн. В 2010 году из республиканского бюджета на эти цели было выделено 50 млн рублей. В 2011-м сумма удвоилась, ее хватило на жилье для 42 семей. Между тем в очереди стоит более тысячи многодетных семей. Предстоящие долгие годы ожидания и стали причиной недовольства, которое мамы выразили на недавней церемонии вручения медалей «Материнская слава».
— В этой тысяче все равны, — прокомментировала возмущение мам Л. Иванова. — Если мы дадим кому-то жилье вне очереди, ущемим права всех остальных.
Выход министр видит в том, чтобы строить дешевое социальное жилье. Очередь также пошла бы быстрее, если бы часть квартиры семья оплачивала сама (это о том самом пироге). Ну и, конечно, поскольку принят такой закон, хорошо бы увеличить выделяемую на жилье для многодетных сумму.
— Демографическую ситуацию можно выправить только путем увеличения числа многодетных семей, — подчеркнула Л. Иванова. — Чтобы население не шло на убыль, на каждую женщину должно приходиться даже не два, а два с половиной ребенка.
Министр оценила как правильную мысль о зарплате многодетным матерям, а об инициативе Путина об увеличении пособия на детей сказала, что «это замечательно».
Как преодолеть барьеры
Ушедший год был переломным в отношении инвалидов, порадовалась министр за людей с ограниченными возможностями. И добавила:
— Можно настроить пандусов, но самое главное — барьеры в головах.
Л. Иванова сообщила, что на обеспечение доступной инфраструктуры была выделена «красивая» сумма — 3,5 млрд рублей.
Это должно помочь интегрировать инвалидов в общество, трудоустроить их, обеспечить доступ в культурные, спортивные и другие учреждения. Они должны быть рядом с нами.
В республике 315 тыс. инвалидов, из них 14 тыс. детей. В минувшем году сумма, предусмотренная на предоставление технических средств реабилитации и санаторные путевки, была утроена и достигла 980 млн рублей. Средствами реабилитации удалось обеспечить 73% из обратившихся, путевками — лишь 43%.
И все-таки здесь есть положительные тенденции. Так, была создана общественная комиссия с участием инвалидов, которая корректировала выбор средств реабилитации, а также проверяла качество обслуживания в санаториях. Как пояснила Л. Иванова, на путевки для инвалидов выделяется чуть больше 1 тыс. рублей в день, а цен таких в наших санаториях нет. Получается, что «крутым» заведениям приходится за меньшие деньги предоставлять инвалидам те же услуги. Как результат, инвалиды в санаториях «не такие желанные гости».
Увы, страну в ближайшее время ждет только увеличение инвалидизации. Это объясняется тем, что, во-первых, будут пересмотрены подходы к установлению инвалидности, начнут действовать международные стандарты. Это приведет к более объективной оценке и увеличит число инвалидов. Судите сами: сегодня их в мире 10%, в России — 8,8%, в нашей республике — 7,9%. И это вовсе не потому, что люди у нас здоровее. Просто часть инвалидов элементарно отшивают.
К увеличению числа людей с ограниченными возможностями приведет и введение нового стандарта о вынашивании новорожденных с экстремально низкой, от 500 граммов, массой тела. «Это все инвалиды, наши клиенты», — грустно заметила министр.
На что существовать малооплачиваемым
Средняя заработная плата работников увеличилась за 11 месяцев предыдущего года на 13% и достигла 17 тыс. 865 рублей. По году в целом предварительный показатель — 18 тыс. 427 рублей, что практически совпадает с прогнозом, отметил заместитель министра труда Альфир Садртдинов.
Зарплата в республике составляет 78% от уровня среднероссийской. Последняя цифра не должна особенно смущать, ибо республику тянут назад низкие доходы сельского населения, которого у нас 40%. Как положительный факт можно назвать увеличение на 7,4% доли зарплаты в доходах населения — значит, она из «серой» все больше становится «белой».
Снижается и дифференциация: в 2009 году зарплата высокооплачиваемых работников превышала зарплату низкооплачиваемых в 21 раз, в 2009 году — в 12,4 раза, в 2011-м — в 11,1 раза. И все-таки это почти в два раза больше положенного.
Уровень зарплаты зависит от развития экономики, отметил Альфир Садртдинов. В Приволжском федеральном округе Башкортостан по зарплате занимает пятое место, что не так уж плохо.
Комментируя инициативу наших профсоюзов о повышении минимального размера оплаты труда до 6 тыс. рублей, Л. Иванова заявила, что «сейчас для бюджетников мы не сможем это обеспечить». Можно попробовать ввести эту норму на крупных предприятиях, способных ее осилить. «В любом случае замораживать эту тему нельзя», — подчеркнула министр.
Что касается охраны труда, то только 65,8% работников трудятся на аттестованных рабочих местах (в отдельных регионах России — 40 — 50%). При этом 93 тыс. человек работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Производственный травматизм тоже вырос: в 2011 году погибли 87 человек, а 213 получили тяжелые травмы.
В 2011 году, наконец-то, вступили в силу положения закона о присвоении звания «Ветеран труда с длительным стажем работы».
— От граждан принято 60 тыс. заявлений, — пояснила заместитель министра труда Наталья Алмаева. — 20 тыс. человек звание уже получили, им назначена соответствующая выплата.
Можно назвать еще две популярные меры, которые начали действовать в последнее время. Это компенсация за зубопротезирование (7,5 тыс. рублей) и компенсация за квартирные счетчики. Последней уже воспользовались 500 человек из числа самых бедных пенсионеров.
Относительно двух также популярных программ — университета третьего возраста и социального туризма — Н. Алмаева отметила, что пенсионеры выразили «огромное желание в них участвовать». Учиться пошли 16 тыс. человек, несколько тысяч оставшихся заявлений будут удовлетворены в нынешнем году. Финансирование программы социального туризма в 2012-м будет удвоено, при этом упор сделан на путешествия в пределах республики.
И еще одна новость для пожилых людей. С 2013 года государственные заказы на социальную помощь будут размещаться независимо от формы собственности предприятия. То есть заниматься обслуживанием пожилых смогут не только государственные, но и частные учреждения.
Комплексные центры социального обслуживания населения уже начали действовать. Так, в Кумертау и Стерлитамаке создаются службы сиделок. Услуги будут платными, но обойдутся в два раза дешевле установившихся в этих городах цен.