Кто в гости к нам?

С 1 января срок максимального пребывания иностранцев без виз сокращен до 90 суток в течение года (раньше было за полугодие), а с 5 февраля вступил в силу режим высылки нелегалов, внесенных в реестр контролируемых лиц (РКЛ). Мигрантам-нарушителям, которые окажутся в этом реестре, запрещено в России покупать недвижимость, открывать счета, управлять транспортом и многое другое. По мнению законодателей, эти меры должны сократить поток незаконной миграции в нашу страну.

Брак не по любви

К примеру, иностранцы заключали фиктивные браки с россиянами, чтобы получить миграционный статус и гражданство. По данным МВД РФ, с января по сентябрь 2024 года было аннулировано 107 разрешений на временное проживание (РВП) и 75 — видов на жительство (ВНЖ). В Башкирии фиктивными были признаны четыре брака.

Необходимо добавить, что с января этого года в связи с изменениями в законодательстве, если иностранный гражданин получил разрешение на временное проживание по браку, а потом развелся, — РВП аннулируется, а в выдаче ВНЖ будет отказано.

Как рассказал нашей газете заместитель начальника Управления по вопросам миграции МВД по РБ Рустам Абдрафиков, прежде иностранец приносил свидетельство о рождении ребенка, который был записан на его имя. Или женщина на словах заявляла, что этот мигрант — отец ее отпрыска. Этого было достаточно, чтобы претендовать на российское гражданство.

По новым правилам, только через три года после заключения брака с россиянами мигранты смогут получить вид на временное проживание. И нужно будет еще подтвердить, что супруги вели совместное хозяйство, что у них есть совместные дети, рожденные в данном браке, доказать свое отцовство (материнство) в судебном порядке, а это предусматривает генетическую экспертизу, которая стоит приличных денег.

За прошлый год в республике было поставлено на учет 160 тысяч иностранных граждан. Почти на 20 тысяч больше, чем в предыдущем. Половина всех мигрантов, которые прибывают в Башкирию, — граждане Узбекистана (46 процентов), на втором месте — Таджикистана (17,7 процента). Затем идут Казахстан, Азербайджан, Туркменистан, Киргизия, Армения, Беларусь и прочие страны. В большинстве случаев цель прибытия, которую указывают иностранные граждане, — трудовая деятельность.

Такой наплыв трудовых мигрантов собеседник объяснил тем, что Башкирия экономически активно развивается, у нас реализуется много проектов, в том числе в строительной сфере. Соответственно, республика нуждается в рабочих руках. Кроме того, выходцы из мусульманских стран у нас комфортно себя чувствуют.

— В основном они работают каменщиками и подсобными рабочими. Им достаточно приехать без визы, встать на миграционный учет и получить патент на ведение конкретной трудовой деятельности. Есть еще ВКС — высококвалифицированные специалисты. Это профессионалы узкого профиля. К примеру, когда иностранная компания строила у нас Восточный выезд, то организация-работодатель приглашала иностранных работников.  Их перечень определен постановлением федерального правительства и минтруда. Допустим, высококвалифицированный специалист может быть директором по развитию какого-либо направления. У нас основной поставщик вэкаэсников — Вьетнам, — пояснил Рустам Абдрафиков.

По словам собеседника, в прошлом году гражданство РФ получили 1 222 иностранца — на полторы тысячи человек меньше, чем в позапрошлом. Теперь в большинстве случаев российское гражданство приобретают женщины и дети. Иностранцы-мужчины ограничиваются получением вида на жительства, дающим достаточно прав и обязанностей, чтобы проживать в России. Кроме двух основных — избирательного и призыва на срочную военную службу.

Конечно, если иностранец пожелает заключить контракт с минобороны, ему достаточно написать заявление, и в течение 30 дней он получит российское гражданство. Причем заключить контракт с минобороны можно и в качестве иностранца. Только мало кто спешит это делать: боятся уголовного преследования у себя на родине, где предусмотрено наказание за ведение военных действий на территории государства, гражданином которого он не является. И есть еще одна юридическая коллизия: некоторые страны СНГ не лишают гражданства, даже если человек этого захочет. Так что уголовное преследование «наемнику» обеспечено. Хитро придумано, ничего не скажешь.

Важно

Всех заявителей в миграционном управлении проверяют по базам, в том числе и по реестру контролируемых лиц (РКЛ). Тот, кто окажется занесенным в реестр, не сможет зарегистрировать брак, поставить автомобиль на учет, открыть счет в банке, перевести деньги и прочее.

Кроме того, по новым правилам иностранец может купить не более десяти сим-карт. Причем оформить их нужно будет только при очном посещении офиса оператора связи, предварительно пройдя биометрию. Такая сложная процедура предусмотрена в целях безопасности.

«Резина» всё тянется

В прошлом году суды республики приняли решение о выдворении из страны около двух тысяч мигрантов, на 500 человек больше, чем в позапрошлом. По России эта цифра равняется 700 тысячам нелегалов. Сколько из них реально выехало, а сколько «залегло на дно», неизвестно. Вообще, административный кодекс данной категорией иностранцев нарушается постоянно. Потому и проблема «резиновых» квартир по-прежнему актуальна.

По мнению юристов, здесь еще нужно дорабатывать законодательство. Ведь для мигранта что главное? Зарегистрироваться по какому-нибудь адресу. И не его проблема, что он там уже 35-й по счету. Хотя, как правило, прописывают иностранцев на своих квадратных метрах одни и те же лица. Конечно, они несут административную и уголовную ответственность за нарушение закона. Только барыши от данного промысла такие высокие, что чихать эти лица хотели на все кодексы вместе взятые.

Если поднять статистику, за «резину», то бишь за фиктивную регистрацию иностранцев, наказываются одни и те же персонажи. Хотя судебная санкция за это — от штрафа в размере 100 — 500 тысяч рублей до реального лишения свободы сроком на пять лет. Но суды обычно ограничиваются штрафом, срок по данной статье (322.2 УК РФ) еще никому не давали. Впрочем, указанные санкции вступили в силу с 8 января 2025 года, прежде они были гораздо мягче, так что, может быть, ситуация еще изменится.

К тому же возникает вопрос относительно жилого фонда, чтобы ставить на учет столько иностранных граждан. Здесь вопрос не к мигрантам, а к принимающей стороне. Вот прибыли в прошлом году в республику 160 тысяч иностранцев, где они все живут? Такое количество людей сложно разместить.

— Все сведения мы предоставляем участковым уполномоченным. Они прекрасно знают, по какому адресу и сколько человек проживает на их участке, проверяют и контролируют ситуацию, — отметил собеседник.

Что касается уголовного кодекса, здесь на первом месте у пренебрегающих российскими законами иностранцев кражи и грабежи, на втором — незаконный оборот наркотиков, на третьем — преступления против половой неприкосновенности. В последнее время зарегистрированы и дорожные инциденты. Кстати, ограничений на какой-либо вид трудовой деятельности в нашей республике нет. Как в некоторых других российских регионах, где мигрантам запретили работать, например, в сфере пассажирских перевозок.

Такой запрет может ввести глава субъекта, поскольку именно он определяет, в каком направлении должен развиваться регион, и ставит задачи организациям и предприятиям, которые нанимают работников.

Только цифры

В России из 766 тысяч несовершеннолетних иностранцев стоят на миграционном учете по месту пребывания только 154 тысячи, то есть 20 процентов.

Об этом сообщил замначальника главного управления МВД РФ по вопросам миграции Геннадий Кудряшов на недавнем совещании комитета Госдумы по делам СНГ.

Он также отметил, что основную долю несовершеннолетних мигрантов составляют граждане Таджикистана (26 %), Киргизии (14 %), Узбекистана (13,4 %), Белоруссии (12,6 %) и Украины (более 8 %).

Вывести из тени

В конце прошлого года президент России подписал указ № 1126, который действует с 1 января по 30 апреля включительно. Согласно документу, нелегальные мигранты должны урегулировать свой статус или покинуть нашу страну до указанного срока. Мера призвана вывести нелегалов из тени.

Для этого они должны обратиться в подразделения по вопросам миграции, пройти медицинское обследование и дактилоскопическую регистрацию, сдать экзамен на уровень знания русского языка, который определяется в зависимости от разрешительного документа, который намерен получить мигрант. И заплатить штраф за нарушение миграционного законодательства — до 50 тысяч рублей.

— Те, кто к нам обратился, хотят урегулировать ситуацию и остаться в России. Поэтому они все оплачивают штрафы. При наличии веских оснований не выдворять иностранца из нашей страны (наличие супруги  или супруга), являющихся гражданами РФ) штраф накладывается минимальный — 40 тысяч рублей. Поначалу, конечно, все отнеслись к этой новации с опаской, но мы провели встречу в Доме дружбы народов с представителями диаспор и землячеств, чтобы они разъяснили своим гражданам: никто их депортировать не будет, если на то нет оснований, и мы будем помогать им легализоваться, — подчеркнул спикер.

Судьба экс-студента

Аналогичный контроль миграционное подразделение ведет и за иностранными студентами. Тем из них, кто не сдал сессию и был отчислен из вуза, выдается уведомление о сокращении срока пребывания в России. Виза аннулируется, и выдается транзитная, по которой в течение трех рабочих дней после получения уведомления экс-студент обязан покинуть Россию.

В прошлом году из башкирских вузов было отчислено около 300 иностранных студентов, семеро из них нашу страну так и не покинули. Скорее всего, их уже нашли во время очередного профилактического рейда на какой-нибудь стройке и депортировали.

— С вузами у нас ведется постоянная работа, и здесь проблем нет. Большинство иностранных студентов — законопослушные, — подчеркнул  Рустам Абдрафиков.

К сведению

Закон обязывает работать с РКЛ все организации и ведомства, оказывающие населению государственные услуги: банки, ЗАГСы, офисы сотовой связи и так далее.

Прежде чем оказать услугу, сотрудники должны проверить, не фигурирует ли иностранец в РКЛ. В первую очередь реестр создан для работодателей. Если они возьмут на работу мигранта, занесенного в РКЛ, юрлицу грозит штраф  от 400 до 800 тысяч рублей за одного нарушителя.