Кто из нас не покупал некачественную одежду, негодные продукты или не брал кредит на кабальных условиях? Но если раньше в органы по защите прав потребителей обращались в основном те, кому брак влетел в копеечку, то сейчас народ стал более принципиальным. Только в прошлом году количество жалоб и, соответственно, исков увеличилось в два раза, сообщили «РБ» в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ.
Если вас обсчитали на кассе, это сразу же вызовет справедливое негодование. Но далеко не все будут жаловаться, если с них возьмут деньги за вход в бар, не предоставив дополнительных услуг, или будут предлагать сигареты только в наборе с зажигалкой. А зря, ведь это явные нарушения прав потребителя. Как показывает практика, специалисты управления обычно сталкиваются с массой нарушений, о которых рядовой потребитель и не догадывается.
Так, например, в результате внеплановой проверки по жалобе посетителя контролеры обнаружили в уфимском баре «Метелица», кроме вышеперечисленных нарушений, еще и продажу алкоголя без соответствующей лицензии. В итоге нарушители заплатили штраф в сумме 46 тыс. рублей.
По словам руководителя управления Евгения Степанова, в последние годы жители республики все чаще жалуются на организации сферы услуг. В 2013 году поступило почти в пять раз больше обращений, чем в предыдущем, по поводу качества жилищно-коммунальных услуг. 90 процентов из них направлены в Госкомитет РБ по жилищному надзору и органы муниципального жилконтроля, в связи с переводом контроля над оказанием жилищно-коммунальных услуг в декабре 2012 года на региональный уровень.
По остальным обращениям проведены проверки, приняты другие меры реагирования.
Как пассажира снимают с рейса, уфимка Р. видела только в кино. Но когда таким пассажиром оказался ее собственный внук, у которого не оказалось документа, необходимого для вылета за границу, ее возмущению не было предела. Но не пропадать же обеим путевкам — бабушка полетела в Анталию одна, а сразу по приезде в Уфу обратилась в Управление Роспотребнадзора с жалобой на турагентство, в котором она купила путевки. Специалисты установили, что договор продажи путевки подписан только турфирмой, а отдыхающего не проинформировали о правилах въезда в страну и необходимых документах. С памяткой к договору турист тоже не был ознакомлен. В итоге ребенок, не имеющий необходимой для выезда родительской доверенности, остался без отдыха. К счастью, после проверки руководитель турфирмы добровольно возместил ущерб уфимке Р. и поэтому отделался административным предупреждением. Кстати, чем активнее становятся туристы, тем больше выявляется нарушений в сфере предоставления туристских услуг.
— В прошлом году наши специалисты усилили надзор в сфере розничной торговли, туристских услуг, услуг по перевозке пассажиров, подвижной связи и строительству жилья.
Но особенно строго Роспотребнадзор контролирует сферу по предоставлению финансовых услуг, — рассказывает руководитель управления. — Одно из последних нарушений выявилось во время плановой проверки банка «Русский Стандарт». Оказалось, что в кредитных договорах не было информации об изменении условий договоров, комиссии за выдачу наличных со счета заемщика и праве банка досрочно истребовать кредит — явное ущемление прав потребителей.
В результате банк был оштрафован, но обжаловал постановление в московском суде, который удовлетворил иск. Тогда мы тоже подали апелляцию в арбитражный апелляционный суд с просьбой отменить это решение. В итоге суд оставил наше постановление в силе.
Побеседовав со специалистами управления, приходишь к выводу, что любой договор хорошо бы читать, вооружившись знанием закона о защите прав потребителей. Но даже те, кто считает себя грамотным в этом вопросе, попадают впросак. Взять рынок стройматериалов. Недавно во время проверки уфимского торгового дома контролеры «узнали» из договора купли-продажи о том, что поставщик не несет ответственности за битую плитку, если бой не превышает 1,8 процента от объема поставки, и что некачественные отделочные материалы, заказанные покупателем, не подлежат возврату, «поскольку имеют индивидуально-определенные свойства». Кстати, если вы покупаете стройматериалы, на них тоже должна быть информация о товаре и об изготовителе, а на ценниках — подпись материально ответственного лица или печать организации и дата оформления.
По словам Степанова, 99 процентов дел, по которым управление участвовало в судах для дачи заключения, — дела с удовлетворенными требованиями потребителей. В пользу потребителей присуждено 8066,6 тыс. рублей, что в 2,8 раза больше прош- логодних цифр. Компенсация за моральный вред тоже возросла и составила 187 тыс. рублей.
— Как бы эффективно ни работали надзорные органы, надо развивать потребительскую культуру у населения, — говорит Степанов. — Управление Роспотребнадзора активно сотрудничает в этом вопросе со СМИ и образовательными учреждениями. Уже пять лет работает «горячая линия». Ежегодно совместно с администрациями районов и городов мы проводим выездные консультации в крупных торговых центрах республики. Покупатели могут проконсультироваться со специалистами, образно говоря, не отходя от кассы.
Работа по защите прав потребителей будет эффективной только в том случае, если мы выстроим ее на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности.
В 2013 году специалисты Управления Роспотребнадзора по РБ провели 2670 проверок.
Они выявили почти 9 тысяч правонарушений. Из оборота изъято некачественных, не отвечающих установленным требованиям непродовольственных товаров на 48,1 млн руб. (в 2012 году — на 3,9 млн руб.). На юридические и должностные лица и граждан наложены административные штрафы на 9 млн руб. Вынесено 641 постановление о назначении административного наказания в виде предупреждений, один материал передан в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.