В поселке Нагаево под Уфой не прекращается конфликт между частью населения и дирекцией по строительству и содержанию территории, развернувшийся несколько лет назад. Причина — подключение электроэнергии к домам, за которое, как объясняют сами жители поселка, по закону нужно платить в разы дешевле, чем требует с них дирекция.
Проблема проведения к участкам инженерных сетей — электричества, газа, тепла — ненова. Она возникла вместе со строительством домов. Однако на том этапе вопрос не был отрегулирован законодательно, чем и воспользовались управляющие территорией компании.
Так, в отношении поселка Нагаево администрация Уфы приняла постановление, обязывающее граждан подключаться к строящимся сетям МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» за определенную плату, установленную упомянутой дирекцией в размере 350 тысяч рублей. Эти средства предусматривали проведение света и газа, строительство внутрипоселковых дорог. Часть новоселов скинулась на жизненно необходимые блага. Однако со временем деньги на инфраструктурное обеспечение стали поступать из муниципального бюджета, и сети были проложены при поддержке администрации. Но проблемы с подключением остались.
Дирекция по-прежнему настаивает на заключении договоров инвестирования по 350 тысяч за участок, чтобы выполнить подведение коммуникаций и подключить дома к инженерным сетям. Однако, как нам сообщили в Башкортостанском управлении ФАС, подключение вправе совершать только сетевые компании, которые должны обслуживать инженерные сети.
Граждане начали обращаться в ООО «БашРЭС», дабы подключиться за установленные законом 550 рублей, но энергетики всем стали отказывать из-за того, что это дешево, пояснили в УФАС. Антимонопольный орган такое поведение естественного монополиста признал незаконным.
— Наше предписание БашРЭС отсуживали в Арбитражном суде, — сообщила руководитель регионального УФАС Зульфира Акбашева на встрече с журналистами в начале апреля. — Мы доказывали, что ООО «БашРЭС» — монополист, поскольку включено в соответствующий российский реестр. Несмотря на это, суд нас не поддержал. В то же время апелляционная инстанция приняла решение в нашу пользу.
В соответствии с ним при подключении домов к электросетям граждане должны оплачивать сумму, определенную законом, а также «не должны согласовывать подключение с иными лицами, выполняя тем самым обязанности сетевой организации — ООО «БашРЭС». Однако на этом проблема не решилась.
— Я обратился в БашРЭС, чтобы подключить дом к электропитанию, — рассказал газете житель Нагаево Александр Галимов, — но заключить договор с компанией не получилось — дирекция поселка не разрешила подключения напрямую. Более того, второй участок, уже подключенный дирекцией, который я приобрел здесь же, мне отключили из-за того, что я не заплатил за первый.
При этом никаких документов, по словам жителя, дирекция не предоставила.
— В нашем поселке с этой проблемой столкнулась не одна сотня жителей, — добавляет Александр. Наиболее активные из них сформировали инициативную группу, которая стала обращаться в различные инстанции.
По мнению экспертов, согласно действующим в России правовым нормам, законного способа подключения потребителей к этим сетям без согласования с МУП не существует. В свою очередь, МУП не разрешает ООО «БашРЭС» «запитать» заявителей к существующей электросетевой инфраструктуре. Альтернативного способа подключения, в том числе к сетям БашРЭС, на территории поселка нет, а строительство новых, параллельных существующим сетям, МУП также не согласовывает.
— В какой форме граждане получили землю — платно или бесплатно, это не входит в компетенцию МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево». Если людям земля выделена бесплатно, это не значит, что с них надо брать большие суммы за подключение. В республике сегодня 93 территориальные сетевые организации. Они работают с «БашРЭС» на договорных условиях, и проблем по подключению там нет. Законодательство РФ обязательно для всех, и УФАС по РБ намерено отстаивать интересы людей до конца.
|
Граждане имеют право на подключение в соответствии с законом, пояснили «РБ» в республиканском управлении ФАС. Инвестирование строительства объектов электросетевого хозяйства за счет средств дольщиков — не что иное, как «навязывание гражданам условий договора».
— Нагаево — не социальный поселок, — сообщил в свою очередь газете руководитель МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» Олег Дубинин. — Строительство инженерных сетей за счет застройщиков осуществляется здесь согласно решению горсовета, так как земля им выделяется в основном бесплатно. Сумма договора не взята с потолка: была разработана проектно-сметная документация, сделан расчет. В проведении коммуникаций участвуют и город, и республика. Естественно, при этом стоимость строительства постепенно снижается. В цену городского жилья входит и стоимость инженерных сетей. Почему в случае строительства частного коттеджа должно быть иначе?
В то же время, по словам Олега Дубинина «есть люди, которые не заключают договора, а начинают ходить по инстанциям», предпочитая не платить за построенные коммуникации. Есть и должники, которые не платят за электроэнергию. В некоторых случаях счет идет на десятки тысяч рублей.
— Один из жильцов вообще подключился без счетчика, — добавил руководитель дирекции.
— Потом продал дом, купил новый участок, строит на нем двухквартирный коттедж, возможно, также на продажу.
Развернутые мнения жителей о ситуации с подключениями не один год обсуждаются и на интернет-площадках. Пример, на сайте forumhouse.ru открыт форум «Коммуникации в Нагаево», сообщения на который приходят с 2009 года. К сегодняшнему дню там набралось 59 электронных страниц.
Решение вопроса, и по словам жителей, и по мнению специалистов регионального управления ФАС, — в передаче построенных линий электропередачи на обслуживание ООО «БашРЭС». Для выхода из ситуации энергетики разрабатывают предложения в адрес администрации Уфы, предусматривающие продажу или передачу в аренду принадлежащих МУП сетей, либо согласование строительства новых, альтернативных линий.
Комментарий пресс-службы ОАО «Башкирэнерго»: — ООО «БашРЭС» заинтересовано в подключении новых потребителей. Однако в настоящее время в населенном пункте Нагаево это сделать невозможно. Судебное разбирательство, касающееся споров между УФАС РБ и ООО «БашРЭС», будет продолжено в Федеральном арбитражном суде Уральского округа. В настоящее время Арбитражный суд РБ и Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд имеют противоположные точки зрения по данному делу.
|