Частный помощник

Социальное обслуживание на дому с 1 июля полностью перейдет в руки негосударственных организаций, сообщили в министерстве труда и социальной защиты населения республики. Процесс уже пошел — в комплексных центрах соцобслуживания началась реорганизация.

Изменения — только к лучшему

Напомним: пилотный проект в этой сфере стартовал в октябре минувшего года и коснулся одного города и трех районов. Суть его в следующем: служба социального обслуживания на дому выводится за рамки государственных комплексных центров и начинает действовать как социально ориентированная некоммерческая организация. Такая форма выбрана потому, что предпринимательство неохотно идет в социальную сферу из-за невысокой рентабельности проектов. Финансируются организации за счет субсидий из республиканского бюджета, предоставляемых на конкурсной основе.

Первыми ласточками стали некоммерческие центры соцобслуживания «Ветеран» в Стерлитамаке и Стерлитамакском районе и «Твори добро» в Благоварском и Буздякском районах. Один обслуживает более 900 человек, другой — почти 450 пожилых и инвалидов. Для социальных работников изменилось разве что название организации, где они теперь работают. Не заметили особых изменений и получатели услуг.

— Окончательные итоги реализации пилотного проекта подвести пока сложно. Но положительные результаты достигнуты, — отметил заместитель министра труда и социальной защиты населения Расих Шамсутдинов. — Во-первых, число обслуженных граждан выросло на 11 процентов без увеличения расходов бюджета. Во-вторых, на 950 тысяч рублей, или 21,2 процента, возросли доходы от платных услуг. В-третьих, у организаций появилась заинтересованность в расширении круга получателей услуг, их спектра и привлечении профессиональных кадров. Кстати, за все время реализации пилотного проекта не поступило ни одной жалобы, отзывы — только положительные.

Проект показал свою эффективность, уверен Р. Шамсутдинов. А потому с 1 июля к его реализации приступят и в других городах и районах. Со своей стороны министерство обещает контролировать новые некоммерческие организации, в том числе с помощью независимой оценки, и не позволит снизить качество услуг.

Как вас обслужили?

Одновременно с реорганизацией комплексных центров на сайте минтруда запустили опросник, с помощью которого любой желающий может высказать свое мнение о нынешнем состоянии соцобслуживания. Прежде всего он адресован, конечно, получателям соцуслуг. Каждый из них, назвав конкретный комплексный центр, может ответить на ряд не менее конкретных вопросов: сколько дней прошло между подачей заявки и оказанием услуги, долго ли томился посетитель в очереди, сколько раз пришлось приходить.

Если получатель качеством не удовлетворен, его попросят указать, что именно его не устроило: непонятный порядок, непрофессионализм или грубость работников, требование множества документов или намек на взятку. Тех, кто получал социальную помощь в стационаре, спросят о качестве питания, оздоровления, уборки и прочего. Такое тщательное изучение ситуации поможет обозначить наиболее острые проблемы этой сферы, чтобы изменить ее к лучшему.

Мониторинг реализации нового закона о соцобслуживании проводится и в стране в целом, заявил заместитель министра труда и социальной защиты России Алексей Вовченко. «Мы еженедельно запрашиваем регионы, пытаемся замерить, есть ли шероховатости или жалобы, какой объем получателей, достаточно ли предусмотрено средств», — пояснил он. Алексей Вовченко также отметил, что «права и набор социальных услуг, которые были у человека на 31 декабря 2014 года, не могут быть ухудшены, все нововведения призваны только улучшать качество услуг».

Кстати

По данным минтруда, в очереди на предоставление соцуслуг на дому стоят 70 человек (сокращение за год на 56 человек). В очереди на соцуслуги в форме стационарного обслуживания — 230 человек (рост на 65 человек).

В республике действуют 90 государственных организаций соцобслуживания и только две негосударственные.

К обратной ипотеке не готовы

Чтобы понять, насколько востребован рынок платных соц;услуг, минтруд республики заказал специальное исследование. Для этого выбрали четыре города с зарплатой и уровнем жизни выше средних по республике. Было опрошено около 300 человек с хорошими доходами — руководители крупных предприятий, работники банков.
Их спросили, готовы ли они платить за содержание своих родственников в частных пансионах для пожилых людей, и если да, то какую сумму. Как оказалось, в таких услугах нуждаются 36 процентов мужчин старше 60 лет и 22 процента женщин старше 70 лет. Пожизненное содержание необходимо для 18 процентов пожилых людей, временное — для 23 процентов. За достойное содержание своих пожилых родственников опрошенные готовы платить от 6 до 45 тысяч рублей в месяц.

Из каких средств они собираются это оплачивать? Как правило, из текущих доходов, прежде всего — из зарплаты. А вот долгосрочными финансовыми обязательствами они себя связывать не желают. А ведь та же обратная ипотека, распространенная в европейских странах, могла бы стать неплохим вариантом. Суть ее в следующем: пожилой человек закладывает свою недвижимость, и его содержание в пансионате банк оплачивает из ее остаточной стоимости. Увы, исследование показало, что наши люди к этому не готовы: четверть опрошенных прямо выразила нежелание воспользоваться обратной ипотекой, две трети отказались отвечать на вопрос. Те, кто в принципе ее приемлет, — люди относительно молодые, в возрасте около сорока лет.

— Чтобы изменить ситуацию, необходимо поэтапно менять, даже ломать традиционную систему оказания социальных услуг, — отмечает министр труда и социальной защиты населения республики Ленара Иванова. — В первую очередь нужна грамотная социальная реклама, подчеркивающая важность поддержания высокого уровня жизни пожилых людей, в том числе в стационарных учреждениях. Во-вторых, нужно стимулировать платежеспособный спрос, в том числе за счет развития обратной ипотеки или пожизненной ренты. Пока же мы регулярно видим сюжеты, как очередную пенсионерку обманули мошенники и она осталась без квартиры.

По мнению министра, нужно решать и проблему тарифов на социальные услуги. Они у нас занижены, кроме того, нет единой методики расчета их стоимости. И, видимо, настало время говорить о введении в социальное обслуживание принципов страхования, как это происходит во всем цивилизованном мире.

Между тем

Правительство республики утвердило перечень приоритетных направлений, по которым социально ориентированные некоммерческие организации смогут рассчитывать на субсидии. В их числе — социальная поддержка и защита граждан. Это особенно актуально, если учесть, что в последние годы число получателей услуг на дому ежегодно растет на 12 процентов.