Издательство «Республика Башкортостан»
  • 22.10.18  «Комендантский час» для детей перешел на зимнее время
  • 22.10.18  В Уфе появится Дворец борьбы
  • 22.10.18  Сегодня Международный день школьных библиотек

Чтобы люди были счастливы

нужны хорошие законы и их хорошее исполнение, считал в своё время Николай Карамзин

Автор: Ксения ОСЕНЕВА
версия для печати

Новый республиканский парламент создавался в крайне непростой общественно-политической и социально-экономической ситуации начала 90-х годов, подчеркнул председатель Госсобрания Константин Толкачев на пленарном заседании. Он также обозначил приоритеты работы главного законодательного органа республики.

К моменту перехода к рынку республика, как и многие субъекты РФ, начала создавать собственную правовую систему, которая зачастую не была тесно связана с федеральным законодательством. «Регион в девяностые годы взял на себя реальную ответственность за поэтапное внедрение рыночных основ управления экономикой, — подчеркнул спикер. — Нам удалось смягчить социальные последствия той шоковой терапии, которой подвергли страну тогдашние экспериментаторы и младореформаторы».


Он также напомнил о решении Конституционного суда РФ, провозглашающего «право субъектов заниматься так называемым опережающим законотворчеством — в случае отсутствия соответствующих федеральных актов». «К 2000 году Башкортостан подошел с развитой законодательной базой, адекватно отражающей потребности развития экономики, общества, правовой системы», — сказал К. Толкачев. При этом он заметил, что и «Федеральное Собрание достаточно результативно работало всю вторую половину девяностых. В итоге сложилась парадоксальная ситуация, когда в одном государстве, на одной территории действовали правовые документы, не только противоречащие друг другу, но даже и взаимоисключающие», — заявил он.


Предложение президента страны Владимира Путина о проведении процедуры согласования таких законов К. Толкачев назвал своевременным и необходимым.


Последующие годы Госсобрание продолжало активно участвовать в совершенствовании федерального законодательства. «Нам пришлось преодолевать изначальный скептицизм со стороны федерального законодателя к региональным инициативам, — рассказал председатель закоргана. — Предложения из субъектов России просто клали под сукно, а число принятых законов, можно сказать, было на уровне погрешности, которой можно пренебречь».


Однако рабочие отношения с Госдумой и Советом Федерации были выстроены. «Сегодня налажена система взаимодействия, нас знают, а к инициативам относятся с должным уважением», — подчеркнул Константин Толкачев. Например, в 2014 году было направлено 16 законодательных инициатив о внесении изменений в федеральные законы, 4 из них уже обрели силу федеральных законодательных актов. Сейчас Госсобрание планирует обратиться в Госдуму с инициативой об изменениях в федеральный закон «О ветеранах», чтобы установить труженикам тыла военных лет равнозначный объем мер социальной поддержки.


«Государственное Собрание никогда не было закостеневшей структурой, — заявил спикер. — Всегда применялись новые формы и виды законотворческой деятельности, а если была необходимость — менялась и сама структура парламента». По его словам, нынешний пятый созыв отличает политическое многообразие — впервые в высшем законодательном органе республики представлены сразу шесть партий.


Еще одной существенной чертой современного этапа развития парламентской системы Константин Толкачев назвал широкое общественное участие граждан в принятии решений на всех этажах власти: в открытом доступе размещаются результаты голосования, все заседания транслируются в режиме он-лайн, у депутатов есть странички с информацией об их деятельности.


Спикер парламента напомнил, какой большой отклик среди жителей Башкирии несколько лет назад вызвало всеобщее обсуждение проекта Кодекса республики об административных правонарушениях. «Видя, что тема востребована, мы эту практику закрепили юридически, приняв закон «Об общественном обсуждении проектов законов». Затем были изменения, наделяющие граждан правом выступать инициаторами законопроектов и вносить их в Госсобрание, в Конституцию республики», — сообщил Толкачев.


В обсуждение также активно вовлекается экспертное и научное сообщество. При парламентских комитетах созданы экспертные советы, имеющие большой опыт по обсуждаемой тематике. «Часто их заседания — это настоящий мозговой штурм, а выработанные рекомендации становятся основой для внесения изменений в действующее законодательство», — сказал председатель Госсобрания.


По его мнению, широкое привлечение общественности к обсуждению законопроектов «не только улучшает качество законов, но и способствует тому, чтобы население повышало уровень своей политической и правовой культуры, имело возможность для публичного изложения своего мнения».

Госсобранию республики — 20 лет

В Доме Госcобрания состоялась республиканская научно-практическая конференция «Парламентаризм Башкортостана: история и перспективы развития», посвященная 20-летию регионального парламента.


Открывая конференцию, председатель Госсобрания Константин Толкачев подчеркнул, что парламент в своей работе всегда опирается на поддержку ученых, получает квалифицированные экспертные заключения специалистов по проектам законодательных актов.


В докладах и сообщениях, прозвучавших на конференции, были проанализированы подходы в классической и современной науке к пониманию парламентаризма, показан процесс его возникновения и эволюции в странах Запада и в России, а также процесс становления парламентаризма в Башкирии, определены перспективы его развития, проведен анализ наработанного опыта законотворческой деятельности.


К. Толкачев вручил награды Госсобрания ученым, которые внесли вклад в изучение вопросов парламентаризма, политико-правового и социально-экономического развития республики: почетные знаки «За особый вклад в укрепление законности» и «За особый вклад в развитие законодательства РБ», почетные грамоты Государственного Собрания — Курултая, а также благодарности.

Опубликовано: 31.03.15 (10:42) Республика Башкортостан
Статьи рубрики Политика
  По словам Радия Хабирова, вся работа в республике будет основываться на указах президента РФ.  
Написать комментарий
Представьтесь
контакт (не обязательно)
Ваш комментарий

  • «Не для наград седлал коня» - эти строки, произнесенные одним из местных поэтов на возложении цветов к памятнику народного поэта Мустая Карима сегодня, в день его 99-летия врезались в память особенно ярко.
AHOHC

Cостав Общественной палаты Республики Башкортостан
08.10.13
Как оформить электронную подписку на газету

Вернуться