Бюджет республики как зеркало экономических процессов

Нужно усилить адресность расходов и их отдачу

Так будет финансироваться программа соцподдержки.
Так будет финансироваться программа соцподдержки.
Автор: Ринат ГАТАУЛЛИН, доктор экономических наук.
Фото: Коллаж Эльвиры БАЛТАЧЕВОЙ.
версия для печати
7 | 7
Так будет финансироваться программа соцподдержки.

Как по температуре тела в немалой степени можно судить о состоянии здоровья человека, так по бюджету региона можно сказать об экономических процессах, происходящих на его территории. Не может быть сильным бюджет там, где меньше экономики или ниже экономическая эффективность. В этом отношении более низкая бюджетная обеспеченность на душу населения в республике, чем в среднем по стране, является более чем точным диагнозом состояния нашей экономики.


Налево пойдёшь — коня потеряешь


Как известно, бедность генерирует бедность. Более низкий уровень бюджетной обеспеченности обусловливает невысокое качество образовательных услуг, здравоохранения, культуры и, тем самым, человеческого капитала в целом. А это никак не способствует экономическому росту. На мой взгляд, наша республика оказалась как раз в такой ситуации.


Сегодня, как никогда, остро стоит дилемма: повысив бюджетные расходы, поднять качество предоставляемых государственных услуг или, сэкономив средства по указанному направлению расходов, наращивать бюджетные инвестиции. Похоже, власти республики пытаются выбрать второй путь. Согласно программе соцподдержки граждан в Башкортостане до 2017 года, на 2012 год на ее реализацию предусмотрено 13,48 млрд рублей, на 2013-й — 12,64 млрд, на 2014-й — 11,17 млрд рублей. Примерно такая же динамика расходов планируется и по программе развития здравоохранения республики на тот же период.


С другой стороны, в указанный промежуток времени не предусматривается какого-либо роста государственных капитальных вложений. В этих условиях совершенно правильным является определение в качестве приоритетного направления республиканской адресной инвестиционной программы на 2012 — 2014 годы сокращение объемов незавершенного строительства.


Однако состояние инфраструктурных отраслей таково, что сокращать масштабы нового строительства мы особо тоже не можем. В течение прошлых двух десятилетий мы уже использовали тот «запас прочности», который был заложен в дореформенный период. Крупномасштабные аварии в ЖКХ, на транспорте, которые происходят по всей стране, должны и для нас служить предупреждением.


Залог успеха — светлые головы


Очень часто отчисления наших предприятий в федеральный бюджет рассматривают как некий «ясак» в пользу центра. Это не совсем так. За счет федерального бюджета финансируются расходы, направленные на обеспечение обороноспособности страны, правопорядка, реализацию инвестиционных проектов, которые имеют значение для страны в целом. Как ожидается, к 2014 году инвестиции в экономику республики за счет федерального бюджета практически удвоятся. Тогда они могут даже превысить расходы бюджета республики и местных бюджетов на указанные цели.


Участие федеральных средств в реализации проектов на территории республики, как правило, определяется наличием качественно проработанных проектов и программ, следовательно, связано с компетентностью местных органов власти. В связи с этим, видимо, пора крепко задуматься, почему сравнение по объемам инвестиций из федерального бюджета в соседний Татарстан и в Башкортостан отнюдь не в нашу пользу.


В расходной части бюджета республики наиболее крупная сумма направляется на нужды образования. На динамику расходов влияет та демографическая «яма», в которую попала наша страна. Башкортостан в этом отношении не исключение. По прогнозам минэкономики, численность обучающихся в школах, в сети начального и среднего профессионального образования будет сокращаться. При этом предполагается некоторый рост обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования.


Как мне кажется, большую часть высвобождающихся за счет сокращения учащихся в школах и в учреждениях начального и среднего профессионального образования средств необходимо использовать для повышения качества обучения в них.
Бюджет Башкортостана предусматривает и рост расходов на здравоохранение, физическую культуру и спорт. Беспокоит в данном случае только то, что в 2013 — 2014 годах значительная часть расходов по данному направлению планируется сверх сумм, утвержденных по программам, следовательно, от них нельзя ожидать какого-либо эффекта.


Бюджет один, интерес — общий


Поскольку бюджет республики является финансовой базой для реализации полномочий региона, установленных в соответствии с Конституцией РФ, и создает возможность реализовать выбранную социально-экономическую стратегию, то в повышении эффективности бюджета заинтересован каждый из нас. В бюджетной сфере, пишет Владимир Путин в своей статье «Нам нужна новая экономика», требуется решительный отказ от инерции, когда мы продолжаем финансировать учреждения — вместо социальных услуг, которые они должны предоставлять. При этом полученная экономия должна идти на повышение заработной платы учителей, врачей, профессоров университетов, для обеспечения больных лекарствами. В этом мы и видим общий интерес.


Поставленная Путиным задача обновления экономики требует изменения критериев оценки эффективности бюджета. И, по всей видимости, Госсобранию республики еще не раз придется вернуться к бюджету, чтобы усилить адресность расходов и их отдачу.

Опубликовано: 10.02.12 (04:09) Республика Башкортостан
Статьи рубрики Экономика
Чтобы достичь мировых показателей глубины переработки нефти, нужен прорыв.   Генеральный директор «Мечела» Коржов О.В.  
Написать комментарий
Представьтесь
контакт (не обязательно)
Ваш комментарий

Жители Башкирии могут наблюдать за половодьем в режиме онлайн
AHOHC

Сделай правильный выбор — подпишись на «Республику Башкортостан»!

Cостав Общественной палаты Республики Башкортостан
Жадность бабушку сгубила («Ветеран») 25.05.18 (09:05)
Радик Мухарямов 2018-05-26 07:15:41
Да уж, издеваются аферисты над пенсионерами по всякому. Даже видя, что находятся в бедной квартире.... далее
Житель Белорецкого района ранил ножом мать и гражданскую жену
Радик Мухарямов 2018-05-26 06:58:42
Критикуем как бармалеи убивают людей в Сирии, на соседней Украине. А ведь оказывается и рядом есть... далее
Он лечит не болезнь, а человека (Cоциум) 15.05.14 (10:48)
Ирина 2018-05-25 22:59:00
Помогите, пожалуйста, моим детям, не могут зачать. Врачам больше не верю.... далее
В Госсобрании республики вручили инвалидные электроколяски участникам боевых действий
Радик Мухарямов 2018-05-25 10:10:03
Как технически продвинулось человечество в целом и наша страна в частности. В моём детстве было... далее
В Уфе после пластической операции умерла женщина
Радик Мухарямов 2018-05-24 15:44:28
Что-то участились случаи гибели пациенток пластических операций. Смерть - не слишком ли высокая... далее
Журчит родник недолго (Cоциум) 24.05.18 (11:13)
ВВ 2018-05-24 14:09:36
Человек,как известно,пусть и высокоорганизованное. но всё-таки животное... Впадая в примитивизм... далее
Золотой литр бензина (Вопрос эксперту) 16.05.18 (19:48)
Радик Мухарямов 2018-05-24 12:48:03
Что-то происходящее в этом месяце мне напоминает эпоху отстранения от власти Н. С. Хрущёва. Тогда... далее
В Уфе откроют памятник воинам-пограничникам
Радик Мухарямов 2018-05-22 13:12:37
Давно пора. Мой двоюродный дядя, к сожалению, не дожил до этого. Вот бы обрадовался. В своё время... далее
В Уфе 25 мая спиртное продаваться не будет
Радик Мухарямов 2018-05-22 08:24:01
Есть у нас хорошие законы. Радует и то, что в отличии от соседних Челябинска и Казани, а также... далее
Константин Хабенский: Люблю, когда тяжело и интересно (Культура) 17.05.18 (21:11)
ВВ 2018-05-21 17:04:41
Если человек скотина, то никой талант не избавит его от такого качества...Талант--не... далее
Константин Хабенский: Люблю, когда тяжело и интересно (Культура) 17.05.18 (21:11)
Асаба 2018-05-21 14:17:41
"...ложки нашлись, но осадочек остался". Зря Хабенский ляпнул в одном интервью, что главный герой... далее
В Белебее вор обворовал дом пенсионерки, сбив навесной замок
Радик Мухарямов 2018-05-20 16:23:30
Наверное это беда некоторых пенсионеров. Вместо врезного или накладного замка, по привычке вешают... далее