Издательство «Республика Башкортостан»

Хватает ли в Башкирии чиновников?

Народ недоволен не количеством госслужащих, а качеством их работы

версия для печати

Башкирия отнесена к регионам с небольшим чиновничьим аппаратом: на 10 тыс. человек приходится 54 чиновника. В эту же группу вошли Московская, Свердловская, Воронежская, Челябинская области, Татарстан и Дагестан. Таковы данные рейтинга численности региональных чиновников, подготовленные Центром экономических исследований «РИА-Аналитика». В качестве мерила уровня бюрократии использовался удельный вес работников, замещавших должности гражданских и муниципальных служащих, на душу населения.


Наиболее забюрократизированные регионы — Чукотский и Ненецкий автономные округа, где самая высокая доля чиновников в общей численности занятых в экономике (5 процентов) и самое высокое их число на 10 тысяч населения — 323 и 244 соответственно. Следом идут Магаданская область, Алтай и Калмыкия, где их более 100 человек на 10 тысяч человек.


Самый низкий уровень забюрократизированности зафиксирован в Москве и Санкт-Петербурге (менее 1 процента), где на 10 тысяч жителей приходится соответственно 44 и 50 гражданских и муниципальных служащих.


Словом, результаты показывают, что единого стандарта по числу чиновников на душу населения в пределах страны нет. Более того, их количество варьируется в очень широком диапазоне — от 40 до более чем 300. И это при среднероссийском показателе в 67 чиновников.


Газета «РБ» провела собственный опрос. Как оказалось, оценки деятельности госаппарата далеки от позитивных: против российского чиновника работает его репутация — слово «чиновник» в понимании многих, увы, стало синонимом «бюрократу» и даже «коррупционеру». Это не всегда справедливая оценка. Однако и безосновательным сложившееся общественное мнение не назовешь...


Светлана Бондарь,
экономист:


— То, что засилья чиновников в Башкирии не наблюдается, это хороший факт. Хотя закон (210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» — ред.), предписывающий им самим добывать необходимые справки, а не заставлять делать это граждан, думаю, нагрузку на чиновников увеличит. Негативное же отношение к ним формируют факты коррупции и примеры неэффективной работы госаппарата. Поэтому не удивительно, что всем все время хочется сократить чиновничий аппарат. Однако, на мой взгляд, делать это огульно не стоит, ведь старые болезни этим не вылечить, а качество управления может заметно снизиться. Кроме того, сокращение аппарата, как правило, затрагивает в первую очередь мелких чиновников на местах, которые, при массе к ним претензий, занимаются делом.


Махмут Каримов,
пенсионер:


— Хожу в пенсионный фонд да в собес — всегда девочки по-доброму принимают, все объяснят, растолкуют. Только в очереди, бывает, подолгу сидишь. Так что правильно ваши аналитики говорят — надо побольше работников в такие учреждения.


Вера Шаматова, инженер:


— Мы, простые граждане, оцениваем работу чиновников по результатам своего общения с ними, когда обращаемся к ним за решением личных или профессиональных вопросов. К сожалению, этот опыт нередко бывает печальным. Поэтому трудно сказать, достаточно ли у нас чиновников для эффективной деятельности аппарата. Если считать каждого из них (в идеале) функциональной единицей, обеспечивающей быстрое и правильное взаимодействие власти с населением, то много чиновников — это хорошо. Может быть, проблемы в работе бюрократического аппарата у нас связаны как раз с нехваткой чиновников? На самом деле мне кажется, что просто необходимо усилить контроль за их деятельностью и установить им строгие инструкции.


Риф Шигапов,
предприниматель:


— Ту область, где по работе приходится иметь дело с госструктурами, обсуждать не буду: я сумел полюбовно выстроить отношения с чиновниками — как говорится, и овцы целы, и волки сыты, что меня вполне устраивает. Расскажу частный случай, когда приватизировал свой гараж. Зная, что в государственных конторах всегда найдут, к чему придраться, поинтересовался у девушки: все нужные бумаги есть в наличии? Та заверила, что все в порядке. Но вовремя свои документы я не получил, так как у меня запросили еще какую-то справку, а потом еще. Пришлось подключать знакомства.


Сергей Севастьянов,
ведущий научный сотрудник научно-исследовательского центра БАГСУ:


— Рост числа чиновников оправдан и востребован, если существует значительный и устойчивый рост в конкретных отраслях экономики, в том числе появление новых отраслей (а не наоборот!) Если экономика долгие годы стоит на месте, это говорит скорее о неэффективности всей системы государственного администрирования, нежели о нехватке госслужащих.


Кроме того, необходимо различать уровни управления в государстве. Основные экономические и правовые ресурсы находятся в руках госслужащих, в то время как служащие органов местного самоуправления (они также учитываются при общем подсчете чиновников), за исключением муниципальных служащих городов-миллионников, не могут оказать существенного влияния на экономическое развитие даже своих регионов.


Представить, а тем более научно доказать, что увеличение количества госслужащих в России является необходимым условием экономического роста, достаточно проблематично. К сожалению, относительно умеренные показатели численности российской бюрократии по сравнению с некоторыми другими зарубежными странами «компенсируются» высокой степенью коррупции российского чиновничества (143-е место с индексом 2,4 — по данным Transparency International), что и является главным тормозом экономического роста.

портрет


Тем временем


Премьер РФ Владимир Путин заявил, что к концу этого года штат госорганов, подведомственных правительству, будет сокращен на 100 тысяч человек. Он предложил изыскивать деньги для создания многофункциональных центров предоставления услуг по принципу «одного окна», в том числе за счет оптимизации работы чиновничьего аппарата. Глава правительства напомнил, что на федеральном уровне уже действуют механизмы «электронного правительства». По его словам, за год в рейтинге ООН по уровню развития электронного правительства Россия сделала более 30 шагов вперед — поднялась с 59-го до 27-го места, а уже с 1 июля 2012 года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и муниципалитеты страны.

Опубликовано: 23.04.12 (23:15) Республика Башкортостан
Статьи рубрики Политика
Депутаты Госдумы должны стать партнерами республиканской власти в решении общих задач.    

Написать комментарий

Рустэм2012-05-12 21:39:00
Чиновники должны работать эффективно и не дублировать функции друг друга
П.Веслов2012-04-24 10:34:48
Незачем увеличивать аппарат чиновников, их и так много, я считаю, их надо сокращать (раньше их было гораздо меньше,а работали они лучше, так как за ними был контроль и они боялись потерять свое "хлебное" место). Надо усилить за ними контроль, и увольнять при малейших нарушениях, проволочках и вымогательствах.
Руслан2012-04-24 09:46:55
Точно сказано: против чиновников работает их репутация. Сколько бы их не было, если они будут так же относиться к людям, люди все равно будут недовольны их работой. Хороший опыт общения с чиновниками - редкий опыт. К сожалению.
Рияз2012-04-24 07:00:44
В истории науки об управлении лучших исследователей, чем Макс Вебер и Владимир Ленин не было и нет. То, что они определили роль и место бюрократии в обществе так точно, никто отрицать не может, и, главное, это до сих пор актуально; "буржуи" за бугром это великолепно использовали и пользуют.
В первобытном обществе никакой бюрократии не было. В классовых обществах по степени прогресса бюрократия росла и крепла. В современных "империалистических" странах бюрократия огромна и эффективна. В бывших странах "соцлагеря", включая и РФ, бюрократия относительно небольшая, но чрезвычайно неэффективная, коррупционная, и тем очень опасная для человечества. Потому что в ней остались родимые пятна коммунистической идеологии. На чиновника нашего посмотришь, диву даёшься! Почему они все похожи на бывших партайгеноссе! Некомпетентность, безнравственность, бескультурие, тупая самоуверенность, амбициозность, мизантропия, - вот неполный список характерных черт российского чиновника, особенно в Башкирии. Эти черты - атавизм командно-приказной системы, насаждаемый властью. Больше ничего.

AHOHC

Cостав Общественной палаты Республики Башкортостан
08.10.13
Как оформить электронную подписку на газету
  • Леонора Куватова отметила свой юбилей гала-концертом «Жизнь — Балет — Любовь!». На вечер в Башкирский театр оперы и балета с участием звезд сцены собрались поклонники легендарной балерины и педагога.
  • Королева уфимской красоты Татьяна Политова.
  • На сцене Городского Дворца культуры прошёл гала-концерт V открытого городского фестиваля «Русская песня»
  • Второй Уфимский международный салон образования «Образование будущего» получился очень представительным.

Вернуться