Издательство «Республика Башкортостан»

Ставка на семью

Именной год республика отметит беспрецедентными пособиями и новыми проектами

версия для печати

Государство меняет приоритеты, делая ставку на семьи с детьми. Родителей малышей, родившихся в 2018-м, ждут очень неплохие пособия, запущены льготная ипотека и ряд других социальных проектов. Материальное положение граждан должно улучшиться и с повышением минимальной зарплаты, выправлением ситуации на рынке труда.
Об этих и других изменениях рассказала в интервью «РБ» министр семьи, труда и социальной защиты населения республики Ленара ИВАНОВА.

Право на поддержку

— Ваше ведомство именуется теперь министерством семьи, а в республике объявлен Год семьи. Чего ждать в ближайшем будущем?


— Управление семейной политики в министерстве было создано в ноябре прошлого года. Направлений работы два: координация государственной семейной политики и сопровождение семьи, включая социальную профилактику.


В ближайшее время будет запущен ряд социальных проектов: по профилактике разводов с привлечением профессиональных медиаторов, по подготовке к семейной жизни совместно с органами загс, по безопасности в интернете и другие.


На 19 мая назначен республиканский родительский форум, а в 2019-м пройдет аналогичный форум российского масштаба.


— В этом году родителям первенцев начали выдавать новые пособия. Однако возможностью воспользовались единицы. Почему?


— Действительно, активности пока не наблюдается. В республике с начала года родилось более полутора тысяч детей, а заявлений на 20 февраля подано 67. Я рассуждаю так: родителям пока не до этого. Надо выписаться из роддома, оформить свидетельство о рождении и другие документы, решить множество бытовых проблем.


Хотелось бы, конечно, чтобы люди активизировались. Мы их ждем с нетерпением: наши службы полностью готовы, деньги есть. Тем более что размер пособия очень высокий, я бы сказала, беспрецедентный — около 9 тысяч рублей. И планка по среднедушевым доходам хорошая: полтора прожиточных минимума, на семью из трех человек это более 42 тысяч рублей.


Тут есть, правда, такой момент: в первое время после рождения ребенка у семьи хорошие доходы. Пособия по беременности и родам, по рождению ребенка, по уходу за ним — все это входит в доход семьи. И рассчитывается он не за три, а за двенадцать последних месяцев, причем до вычета подоходного налога. Вполне может получиться, что в первый период права на поддержку у семей не возникает.


Положено ли им пособие, родители могут выяснить с помощью онлайн-консультанта на сайте министерства и республиканского центра соцподдержки населения.


— Сколько семей, по прогнозам, смогут получать пособие на первенца? Способна ли эта мера повлиять на рождаемость?


— По предварительным прикидкам, воспользоваться возможностью смогут 19,7 тысячи семей. Как правило, это молодые родители с невысокими доходами. Новое пособие подтолкнет к рождению ребенка и семьи, которые откладывали это событие из-за материальных проблем.


Предполагать резкий рост рождаемости было бы слишком смело. Но если в нынешнем году родится столько же детей, сколько в 2017-м, — это будет успех. Дело в том, что количество женщин детородного возраста стремительно снижается, и вся надежда на то, что они будут заводить не по одному, а по два-три ребенка. Для этого у будущих родителей должна быть уверенность в завтрашнем дне. Значит, поддержка семей должна возрастать, нужно постоянно думать, как дальше стимулировать рождаемость.


Однако есть и другая сторона вопроса. Социсследования свидетельствуют, что в решении стать родителями материальный фактор отодвигается на второй план. Поэтому решать проблему рождаемости надо и другими способами. Как сказал глава республики на коллегии министерства, для людей гораздо важнее институты социального развития, чтобы они были вовлечены в экономические процессы, общественную жизнь, чувствовали свою востребованность. Из пяти факторов, которые дают человеку удовлетворение от жизни, на первом месте стоят семейные отношения, финансовая ситуация — лишь на втором.


В том же выступлении главы региона неоднократно звучала мысль, что соцподдержка должна быть усилена грамотной работой по реализации семейной политики, межведомственной координацией на республиканском и местном уровнях. Нашему министерству поручено выступать инициатором проектов, образовательных и просветительских программ по укреплению семейных ценностей и формированию ответственного родительства.


Вообще, влиять на рождаемость и потребность в детях одинаково сложно. Для этого надо изменить систему ценностей, сделать так, чтобы дети были важнее новой квартиры или поездки за границу.


— Новые пособия начали получать и семьи, где родился третий ребенок. Можно ли надеяться, что многодетных станет больше?


— Прогноз — дело неблагодарное, но при общем снижении рождений число многодетных семей в республике растет. Мы ожидаем, что в нынешнем году это пособие будут получать 9,8 тысячи семей. Будем анализировать, как сработают новые меры. Возможно, что-то в них понадобится поднастроить.


— Сейчас на помощь государства могут рассчитывать только малоимущие. В 1980 — 1990-е годы детское пособие давали всем. Как вы относитесь к идее вернуть прежний порядок?


— Политика адресности только усиливается, и я думаю, это нормально. Наши службы помнят, как за пособиями приезжали на «ленд крузерах» женщины в норковых шубах.


— За рубежом в ходу и другие формы помощи семьям с детьми: гарантированное место в детсаду и компенсация платы, снижение и освобождение от налогов, доступное жилье, бесплатное образование. Не считаете ли вы, что именно такие меры могли бы повлиять на рождаемость?


— Конечно, государству нужно активнее заниматься семьями, создавая для них все условия. Тогда люди, размышляющие, рожать или нет, будут принимать положительное решение. А если условий нет, они скажут: какой ребенок, самим бы выжить.


Надо, чтобы у людей росли доходы. Чтобы малышам гарантировали места в детсаду и яслях. Абсолютно поддерживаю и предложения по поводу налоговой просемейной политики — это нужно лоббировать.


Будем развивать семейный отдых и туризм, надеюсь, что застолбим «семейные выходные». Постараемся также пробить семейные тарифы, чтобы ходить куда-то с семьей было выгоднее.

Работа с достойной зарплатой

— Если бы люди получали достойную зарплату, пособия платить бы не пришлось. Пока доходы населения, по данным статистики, падают. Изменится ли ситуация в ближайшем будущем?


— Вы не совсем правы. Хоть и незначительно — на один процент, но среднедушевые доходы населения в прошлом году выросли. Зарплата в номинальном выражении за десять месяцев 2017-го увеличилась на 6,7 процента, превысив 30 тысяч рублей. В реальном выражении она возросла на 3,7 процента.


Также погашен долг по зарплате в полтора миллиарда рублей. По сравнению с предыдущим годом сумма выплаченной задолженности возросла в два раза.


— Жизнь в республике дорожает, а прожиточный минимум не растет. Чем это объяснить?


— Прожиточный минимум — это денежный эквивалент потребительской корзины. Что в нее входит, определяет федеральное законодательство: столько-то граммов картофеля, столько-то мяса. Цены мы берем из статистики, перемножаем, и получается прожиточный минимум.


В последний раз состав потребительской корзины утверждали пять лет назад, а в 2017-м ее не пересмотрели. Между тем она сильно устарела и не отражает сложившееся сейчас потребление. Одну половину в ней составляют продукты питания, другую — непродовольственные товары и услуги. Между тем, по мнению экспертов, товары и услуги должны занимать больше места. Например, люди сейчас платят за интернет. Много денег уходит на транспорт, ЖКХ, образование, культуру — те же походы в кино отнюдь не дешевы.


Рано или поздно мы уйдем от прожиточного минимума к понятию минимального потребительского бюджета, то есть от стоимости физического выживания к стоимости воспроизводства.


— Минимальная зарплата в республике повысилась до 10,9 тысячи рублей. Сколько работников получают «минималку» и в силах ли работодатели, особенно в малом бизнесе, поднять ее до требуемого размера?


— Приведу последние из имеющихся данных — за апрель 2017 года. На государственных и муниципальных предприятиях зарплату до 7,5 тысячи рублей получали 3,5 процента работников, от 7,5 до 9 тысяч — 6,6 процента, от 9 до 10,6 тысячи — 5,7 процента. По статданным, с учетом предприятий других форм собственности, минимальную зарплату получают 12,5 процента жителей республики — около 500 тысяч человек.


Напомню, что с 1 мая «минималка» вырастет до уровня прожиточного минимума и достигнет в республике 12,8 тысячи рублей. Предпринимателям, конечно, будет сложно резко поднять зарплату, особенно в некоторых отраслях — например, в сельском хозяйстве.


— Министр труда России Максим Топилин в интервью «РГ» назвал Башкирию в числе регионов, где доходы населения значительно выше прожиточного минимума. Согласны ли вы с оценкой, что мы живем очень хорошо?


— Это интересный момент. Скажу как человек, который регулярно бывает на всероссийских и международных мероприятиях: к нам относятся очень уважительно, считают регион достойным, богатым, солидным.


По зарплате республика среди регионов на 40-х местах, а по уровню среднедушевых доходов населения — на 20-х. Дело в том, что данные по зарплате отражают только сегмент, который наблюдает статистика. А доходы — это не только зарплата, но и проценты от вкладов, сдачи недвижимости в аренду. Почти 150 тысяч жителей республики зарабатывают на «северах», а деньги тратят в Башкирии.


Косвенное подтверждение состоятельности граждан — цены на недвижимость и рынок автомобилей. По этим показателям мы очень неплохо смотримся. К примеру, по рынку автомобилей республика в первой четверке после Москвы, Санкт-Петербурга и Краснодарского края. Поэтому я в принципе согласна с оценкой Максима Топилина, что мы не бедный регион.


— Меняется ли к лучшему ситуация с безработицей?


— Общая безработица измеряется по методологии Международной организации труда: каждый месяц органы статистики опрашивают по случайной выборке 2,5 тысячи жителей республики, определяя, безработные они или нет.


Результаты опросов показывают, что экономическая ситуация у нас выправляется, общая безработица падает. Оздоровление отмечается и на регистрируемом рынке труда: дисбаланс между спросом и предложением в плане квалификации работников уменьшается. Скажу больше: перелом произошел, мы идем в правильном направлении, просто невозможно делать это быстро.


У нас любят говорить, что не открываются новые крупные предприятия. Это правда. Но нужно понимать, что современная экономика не предполагает строительства огромных заводов. Производство, наоборот, становится мобильным, многие вещи уходят в интернет, а экономика становится больше сервисной. Но рабочие места все равно создаются. Только благодаря проектам, которые будут реализованы по итогам инвестиционного форума в Сочи, в республике появятся сотни новых рабочих мест.


— Как будут помогать тем, кого сократили?


— Безработных в республике стало меньше. На 1 января 2017-го их было почти 23,6 тысячи человек, на начало нынешнего года — 20,7 тысячи. При этом количество вакансий возросло с 32,4 до 42,9 тысячи.


Ситуацию с увольнениями держим под контролем, еженедельный мониторинг проводится по всем хозяйствующим субъектам. Всех, кто высвобождается, мы видим и сразу принимаем меры — предоставляем пособия, даем возможность переучиться.


Сейчас возникла проблема с птицеводческим комплексом имени Гафури в Мелеузовском районе — за полгода там уволили около тысячи человек. Служба занятости прилагает все силы, чтобы переучить и трудоустроить людей в соседних городах — Кумертау, Салавате, Ишимбае. Правительство, конечно, пытается возродить предприятие, но на этом этапе важно людей не потерять.


У нас стало меньше работников под риском увольнения, их сейчас 10,6 тысячи человек. В два раза — до 2,2 тысячи — сократилось число тех, кто трудится неполный день или неделю.


— Довольно трудно найти работу молодежи: выпускникам школ, вузов. Могут ли они рассчитывать на поддержку?


— Выпускники школ — это тема профориентации. Последние три года были переломными, особенно 2017-й. Ситуация выправляется: ребята лучше стали относиться к рабочим, инженерным профессиям, чаще выбирают в качестве предметов ЕГЭ физику, математику.


Это результат огромной совместной работы с федеральным центром, министерствами образования России и республики. Десятки тысяч детей побывали на предприятиях, попробовали себя в пятидесяти профессиях на фестивале «Проффест». Востребованы и зональные мини-«Проффесты» — в прошлом году мы провели их в Зауралье и на северо-востоке республики. В этом году работу будем продолжать.


Выпускникам вузов нужно больше ориентироваться на практику. Если какой-то студент хорошо учится и уверен, что потом его, отличника, с руками оторвут, то страшно заблуждается — без опыта он работодателю вообще не интересен. Поэтому, не тратя времени попусту, еще во время учебы надо приобретать профессии. Сумеет студент попрактиковаться по своей специальности — молодец, нет — надо получить хоть какой-то опыт.


И вообще учиться теперь придется всю жизнь: все стремительно меняется. Идеально приобретать два образования, дополняющие друг друга. Растет потребность в специалистах смешанных профессий — врачах, умеющих работать с большими объемами данных, маркетологах, разбирающихся в психологии. И, конечно, нужны знания в области IT. Все мы должны быть сначала айтишниками, а уже потом инженерами, юристами, преподавателями.


— Один из трендов — трудоустройство инвалидов. Что нового в этой области?


— С инвалидами мы учимся работать индивидуально. Получив из медико-социальной экспертизы заключение, что инвалиду показана трудовая реабилитация, с учетом его квалификации мы стараемся подобрать рабочее место прямо под него. Плюс к этому отрабатываем новую методику — трудовое сопровождение: предварительно общаемся с работодателем, трудовым коллективом, чтобы он принял этого инвалида.


В прошлом году по этой методике мы устроили на семь предприятий 22 инвалида. Пока это Уфа, но будем распространять ее на всю республику. Вообще через службу занятости мы трудоустроили 2 тысячи 172 инвалида, в то время как в 2016-м — чуть больше тысячи. Еще 200 инвалидов направили на переобучение.


— Часть работодателей по-прежнему не боится предлагать претендентам трудиться нелегально. Не планируете изменить формат работы, чтобы она давала больший эффект?


— За прошлый год на трехстах предприятиях выявлено 34,1 тысячи нелегальных работников. Контрольный показатель перевыполнен на 32,2 процента, что вывело республику на седьмое место в России и второе — в Приволжском округе.


За три года трудовые отношения оформили 185 тысяч человек. Финансовый результат, в том числе в виде налогов и страховых взносов, превысил 2,5 миллиарда рублей. В нынешнем году планируется вывести из тени 30,1 тысячи человек.


Добавлю, что в конце минувшего года были внесены изменения в статью 360 Трудового кодекса. Теперь Гострудинспекция может проверить организацию по любому обращению — даже если теща, у которой зять не оформлен, ее просто назовет.


Нарушать трудовое законодательство стало невыгодно из-за больших штрафов. Понимаю, что оформление по трудовому договору — это нагрузка на работодателя, с ростом МРОТ — дикая нагрузка, расходы возрастают на треть. Но я всегда говорю: когда вы начинаете бизнес, сразу планируете не оформлять людей? Бизнес-план надо строить исходя из легальных отношений.


Мои слова многим бизнесменам не понравятся. Но государство движется в сторону цивилизованного рынка труда. Надо понимать, что, не оформляя человека, вы обрекаете его на проблемы в будущем. Вспомните женщин, которые в 1990-е годы вставали за прилавок, ездили с клетчатыми сумками за товаром в Турцию. У них впереди нищета: стажа нет, и в трудовой пенсии им откажут. Поэтому только оформление, только легальные отношения.

Дом для дедушки

— В прошлом году одиноких пожилых людей и инвалидов стали устраивать в приемные семьи. Насколько успешным оказался опыт?


— Дело это мы только начинаем осваивать. И главное, что я своим сотрудникам говорю: не дай бог возьмут пожилого человека ради денег и будут держать впроголодь, а мы ничего не узнаем. Когда берут ребенка, его видно: он ходит в детский сад, в школу. А здесь человек зачастую находится в четырех стенах. Это страшные вещи. Поэтому идет глубокая проработка с органами опеки добросовестности каждой семьи. Ее обязательно обучают, сопровождают. Потому что это очень серьезно — взять чужого человека в дом.


В республике уже созданы 24 приемные семьи. В проекте участвуют семьи из Уфы, Дюртюлей, Мелеуза, Сибая, Стерлитамака, Туймазов и нескольких районов — Архангельского, Аургазинского, Илишевского, Караидельского, Кушнаренковского, Уфимского. Опыт оказался успешным — пожилые люди ведут полноценную жизнь, участвуют в посильной работе по дому, им гарантированы уход и забота.


В нынешнем году на создание приемных семей из бюджета республики выделено 9,8 миллиона рублей. Обрести семью смогут более 120 пожилых людей и инвалидов.


— В республике начали создавать пансионаты для пожилых. Насколько они востребованы?


— Открытие частных пансионатов — это тренд. Сейчас они создаются в селе Акмурун Баймакского района, в селе Ногуши Белокатайского, в Сибае. Прошлым летом также при поддержке государства открыт пансионат в селе Ирсаево Мишкинского района.


Появление таких учреждений позволило ликвидировать очередь в социальные стационары, в которой несколько лет назад числилось четыре тысячи человек. С 30 до 40 тысяч возросло количество граждан, получающих социальную помощь. Кроме того, в пансионат теперь можно устроить пожилых людей, не относящихся к малоимущим.


— В конце года стало известно, что бесплатные соц-услуги на дому сможет получать большее количество нуждающихся, а их список расширится. Можно об этом подробнее?


— Планка у нас не сильно, но повысилась — на 1,8 процента. Бесплатные соцуслуги люди трудоспособного возраста могут теперь получать при доходе ниже 14 тысяч 247 рублей, пенсионеры — 10 тысяч 945 рублей.


Бесплатные услуги мы оказываем в рамках гарантированного перечня. А есть еще дополнительные. Если бабушке нужно постричь овец, подправить забор, вскопать огород, она все равно будет искать человека, который это сделает, и платить ему деньги. А почему это не могут взять на себя соцработники, став «универсальными солдатами»? Тем более что люди они надежные, да и тарифы у нас невысокие.


Кроме того, наши организации начали оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми. Пока речь идет о кратковременном формате: социальные няни приходят к детям два раза в неделю на 3,5 часа. Этой возможностью сейчас пользуются более тысячи семей.


Но соцработники этим не ограничились и начали создавать детские группы. Первая ласточка — небольшая группа по присмотру и уходу — в ближайшее время начнет работать в Демском районе Уфы.


Но самое, как мне кажется, перспективное направление — корпоративные комнаты по присмотру за детьми. Они уже действуют в педуниверситете, кардиоцентре. Это удобно: идешь на работу и оставляешь там ребенка. Он весь день в шаговой доступности, можно в обед к нему сходить. У нас таким опытом могли бы заинтересоваться торговые центры, в которых работает огромное количество женщин. Только нужны инициаторы со стороны предпринимателей.


Неплохо было бы стандартизовать эту услугу и предусмотреть хоть какую-то «рассаду» со стороны государства. Допустим, выдавать каждой семье сертификат на определенную сумму в месяц. Это не только помогло бы работающим родителям, но и позволило бы легализовать этот рынок.

Опубликовано: 01.03.18 (20:59) Республика Башкортостан
Статьи рубрики Cоциум
   
Написать комментарий
Представьтесь
контакт (не обязательно)
Ваш комментарий

AHOHC

Cостав Общественной палаты Республики Башкортостан

Началась основная подписка на I полугодие 2019 года по каталогу периодических печатных изданий
08.10.13
Как оформить электронную подписку на газету
В Башкирии проходят «Дни реальных дел»
Иван 2018-08-31 16:21:59
А пенсии народу попрошу вернуть!... далее
Врачи из Уфы вошли в международный реестр роботических хирургов
Иван 2018-08-31 16:21:04
Ну да хорошо, конечно, и о косяках сразу все узнают.
...
далее
Константин Толкачёв: Обращение Президента РФ снимет напряжение с пенсионной реформы
Радик Мухарямов 2018-08-31 13:47:20
Как далеки они от народа. Принимать желаемое за действительность, что может быть ...... далее
Жительница Абзелиловского района украла у односельчанки самовар. Прихватила и чайный сервиз
Радик Мухарямов 2018-08-06 08:28:00
В 62 года пора бы уже и о Боге задуматься, о замаливании былых грешков, а вот нет, тянет некоторых... далее
Где в республике самые плохие дороги?
Костя 2018-08-06 02:47:40
Вопрос таков: Где разметка на трассе м-7 и м-5? Дорожным ямам в районе Кропочево более 15 лет а... далее
В Башкирии предлагают ввести карантин
Дмитрий 2018-08-05 02:32:59
Про птичий грипп информационные каналы вещают уже второй год, но если подумать, откуда он появился?... далее
Юного туймазинца убил газ для зажигалок
Радик Мухарямов 2018-08-04 23:59:23
Слепое подражание кому-то в интернете или услышанному где-то приводит к таким печальным... далее
Субсидия — лесовоз (Экономика) 26.07.18 (20:24)
ВВ 2018-07-29 22:15:07
Лесозаготовители всегда и везде вели и ведут свои дела с высоким уровнем доходности... В... далее
Субсидия — лесовоз (Экономика) 26.07.18 (20:24)
Радик Мухарямов 2018-07-28 19:39:37
Если бы эту технику нам предоставили в 2007 году. Тогда весной-летом по республике прошли мощные... далее
Звёздный час епископа Николая (Cоциум) 25.07.18 (19:19)
О. Георгий (Исмагилов) 2018-07-28 15:08:56
Нам остаётся хоть чуток равняться на своего владыку если Он так часто служит ,то и нам не только по... далее
Высокая планка («Ветеран») 26.07.18 (20:24)
ВВ 2018-07-27 13:08:26
Дамир Мударисович всегда и везде был на острие технического, научного и общественного ... далее
Прихоть или законное право? (Образование) 19.07.18 (19:02)
ВВ 2018-07-25 15:31:08
Госдума 25 июля приняла Закон о языках, оставив всем гражданам России право на обучение языкам... далее

Вернуться