Тема пыток по инициативе или при участии сотрудников правоохранительных органов всколыхнула российское общество после того, как были обнародованы случаи истязаний в тюрьмах, а в интернет попали видеозаписи издевательств.
На недопустимость применения незаконных методов воздействия к заключенным в СИЗО и колониях обратил внимание президент России Владимир Путин в своем перечне поручений, опубликованном в начале года на сайте Кремля. Документ адресован федеральному минюсту и Генпрокуратуре.
Ранее, в декабре прошлого года, в Госдуму был внесен вышеупомянутый законопроект. Как отметила докладчик – первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, председатель Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Ирина Панькина, проблема требует ряда мер по противодействию применения пыток, и в системе исполнения наказаний тоже.
В настоящее время ответственность за применение пыток, установлена уголовной статьей 117 «Истязание», которая предусматривает лишение свободы от трех до семи лет. Авторы законопроекта предлагают все, что касается пыток переместить в статью 286 УК «Превышение должностных полномочий», дополнив поправками, ужесточающими наказание – лишение свободы от четырех до двенадцати лет и 10-летний запрет на профессию. Это переводит такие должностные превышения в разряд особо тяжких преступлений.
Еще предлагается дополнить эту же статью детальным определением понятия «пытка» в соответствии с Конвенцией ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Также авторы законопроекта предлагают распространить действие статьи 302 УК РФ «Принуждение к даче показаний» не только на следователей (дознавателей), но и на сотрудников ФСИН, Россгвардии и других правоохранительных органов (всего их одиннадцать). За принуждение подозреваемого, обвиняемого, свидетеля или эксперта к даче показаний с применением пытки они тоже будут нести уголовную ответственность, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до двенадцати лет.
– Пытки – серьезнейшее нарушение прав человека. Недопустимость их применения установлена статьей 21 Конституции Российской Федерации. Решение данной проблемы, на наш взгляд, требует комплекса мер по эффективному противодействию незаконному насилию, в том числе и путем соответствующей корректировки законодательства, – подчеркнула Ирина Панькина.
По ее мнению, законопроект необходимо доработать с учетом замечаний Верховного суда РФ, который в официальном отзыве предлагает оставить в статье 117 такой вид истязания, как пытки. Ведь на практике такие преступления чаще всего совершают не должностные лица, а осужденные, вымогатели, бандиты и так далее.
Судьи считают, что если исключить данный пункт из статьи 117, это не только ослабит противодействие преступлениям с применением пыток, но и повлечет пересмотр уже вынесенных приговоров по этой статье в сторону смягчения. С 2016 по 2020 годы за совершение пыток в России осуждено 189 человек, сообщает Судебный департамент при ВС.
Кроме того, ко второму чтению, которое планируется в марте, депутаты предложили внести в законопроект определение, что пыткой может быть и бездействие, к примеру, длительное не оказание необходимой медицинской помощи заключенным, содержащимся в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. А также отменить практику использования в судах доказательств, добытых под пытками.
Напомним, что законопроект подписан сенаторами Андреем Клишасом, Владимиром Полетаевым и депутатом Павлом Крашенинниковым – главой думского комитета по госстроительству и законодательству, который отметил, что нужно принять «огромное количество различных решений». В том числе внутри пенитенциарной системы.
По поручению президента страны проект федерального «противопыточного» закона Госдума должна рассмотреть до июля текущего года.
Фото предоставлено депутатом И. Панькиной.