Строительная отрасль — локомотив всей экономики. Эта фраза была весьма популярна в недалеком прошлом. Сейчас ее почти не употребляют — людей волнуют другие события с драматическим накалом. Конечно, это СВО. Но уверенность в победе служит основой для новых планов и целей. Например, все согласны, что ту же самую проблему демографии немыслимо решить без строительства жилья — доступного, комфортного, как в городе, так и на селе.
Правительство разработало Стратегию пространственного развития, направленную на всестороннее развитие населенных пунктов, в которых планируется создать комфортные условия проживания людей и одновременно стимулировать экономический рост на местах. В основу стратегии положен принцип повышения самостоятельности регионов. Принят новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», который заменит два известных нацпроекта — «Жилье и городская среда» и «Безопасные качественные дороги».
Содержание нового проекта продиктовало тему беседы журналистов «за чаепитием» в кабинете и. о. министра строительства и архитектуры РБ Артема Ковшова. Руководитель отрасли понимал, что традиционного в таких случаях отчета о достигнутом за ушедший 2024-й не получится, так как он преподнес строителям много неожиданностей. Хотя какие это неожиданности, если строители заговорили о них еще год-полтора назад, не веря в душе, что такое может произойти.
Главная из них — отмена льготных ипотек. Кроме семейной. Усугубили ситуацию непредсказуемые действия Нацбанка, повысившего ключевую ставку до 21 процента, а средняя ипотечная ставка по рыночным программам достигла 29 процентов.
Некоторые банки ввели мораторий на открытие новых проектов строительства жилья. Часть застройщиков растерялась, потеряв четкие прежде ориентиры на рынке недвижимости. Если воспользоваться крылатым выражением известного ученого-экономиста Нассима Талеба, над многими новостройками нависли «черные лебеди», что означает ситуацию или события, после которых невозможно что-либо прогнозировать.
Несмотря на это, Артем Ковшов все-таки рассказал о некоторых достижениях.
— Вопреки сложностям во взаимоотношениях с банками, по вводу жилья мы растем, — сообщил и. о. министра. — Не дожидаясь окончания периода отчетности, ожидаем один-два процента роста к 2023 году: ориентировочно будет сдано 3 млн 340 тыс. — 3 млн 350 тыс. «квадратов». В 2023-м было 3 млн 315 тысяч. Минувший декабрь прогнозировался провальным месяцем, тем не менее 90 процентов застройщиков план по продажам выполнили. Несмотря на ковид и СВО, нам удалось сохранить объемы, ни одна стройка не остановлена, хотя и было очень трудно. Правда, федеральный минстрой немного скорректировал план в сторону снижения: на 2025 год намечено ввести 3 млн 100 тыс. квадратных метров жилья. Средняя зарплата, например, каменщиков увеличилась с 50 до 110 тыс. рублей. Тем не менее дефицит основных кадров составляет 40 процентов. Ситуация в банковской сфере быстро не решится. Инфляцию никто не отменял, поэтому рост цен за «квадрат» продолжится. Новый национальный проект призван синхронизировать ввод всех объектов: жилья, дорог, комплекса социальных зданий.
Теперь об основных акцентах в Стратегии пространственного развития. Большое внимание будет уделено развитию социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационной инфраструктуры. Это позволит сбалансировать населенность территорий и организацию там экономики. Председатель Общественного совета при минстрое РФ и попечительского совета Фонда развития территорий Сергей Степашин в одном из своих интервью признался: «За последние пять лет жилье подорожало относительно доходов населения на 67 процентов. Я вообще не сторонник так называемых агломераций, когда хотят затолкать людей в «бандустаны». Так мы страну потеряем. Конечно же, индивидуальное жилищное строительство надо и дальше расширять». Тем временем, по наблюдениям специалистов, мегаполисы растут, а доля жителей малых и средних городов, а также сельской местности сокращается. По новому нацпроекту, упор будет сделан на развитие опорных населенных пунктов. Их по Башкирии, по сообщению Ковшова, выделено 62. Это города и районные центры. Такое статусное деление направлено на повышение качества жизненной среды: на 30 процентов к 2030 году, и на 60 — к 2036-му. Как будут подсчитываться эти проценты — задача конкретная и должна быть понятной для каждого обывателя. Хочется надеяться, что механизм подсчета будет открытым и гласным. То есть «рулить» поручается главному организатору — местной власти. Но при этом, заметил руководитель минстроя, должен быть упрощен бумажный процесс. На это надеются и региональные, и федеральные чиновники. Там, где жилищное строительство будет пользоваться государственной поддержкой, приоритет будет отдаваться агломерациям и опорным населенным пунктам, где реализуются важные инвестпроекты — то есть создаются рабочие места, строятся производственные мощности одновременно с социальным комплексом.
В Стратегии предполагается стимулировать средне- и малоэтажную застройку в пригородах и сельской местности, модульное строительство, домов большой площади для семей с детьми.
— Сколько сегодня семей по республике стоят в очереди как нуждающиеся в улучшении жилищных условий? — вопрос журналиста нашей газеты вызвал у и. о. министра затруднение. Однозначного ответа, по его мнению, нет. Дело в том, что каждое ведомство считает по-своему: есть нуждающиеся сироты, есть многодетные семьи, есть инвалиды, есть жители ветхих и аварийных домов. Пришлось вспомнить цифру, названную в 2022 году предыдущим и.о. министра: тогда как нуждающиеся были зарегистрированы более 80 тыс. семей. Артем Ковшов настаивал на своих цифрах: за минувший год улучшили жилищные условия за государственный счет семь тысяч человек, из них 1025 сирот, 126 молодых семей.
Одно из печальных следствий нашествия «черных лебедей» — в новостройках осталось много непроданных квартир. В прошлом году Дом.РФ называл цифру 39–40 процентов. Безусловно, она идет на уменьшение, но медленно. Например, в 2024-м в Уфе были зарегистрированы по рыночной ипотеке всего три сделки. Это серьезный сигнал застройщикам: им надо задуматься над снижением стоимости квартир еще на стадии проектирования, выбирать другие более дешевые отечественные материалы, да и аппетиты свои по прибылям однозначно следует поумерить. Об этом не раз писали такие авторитетные издания, как «Российская газета» и «Коммерсант». Да и министр строительства РФ Ирек Файзуллин на одном из правительственных совещаний призвал застройщиков подумать об удешевлении «квадрата».
В то время как в мегаполисах заметно снизился спрос на новые квартиры из-за низкой платежеспособности населения и, как было сказано, подорожания «квадрата», в сельской местности жители с нетерпением ждут возобновления программы «Домокомплект». Тем более есть хороший повод: еще весной прошлого года в республике громко заявили о начале строительства жилья по новой региональной программе «Башкирский дом». За основу взяли поручение президента РФ Владимира Путина использовать опыт северных регионов страны, где применяют испытанное веками местное сырье — древесину. Дешево, надежно, доступно. Древесины в Башкирии много. Планировалось разработать программу в мае 2024 года, но не случилось. Честно говоря, ни одному крупному застройщику, избалованному высокомаржинальными «человейниками», да еще льготной ипотекой, отмененной только недавно, неинтересно бросать городские площадки и заниматься «Башкирским домом». Деревянное домостроение требует иного подхода.
Вспомним, за счет чего полюбился «Домокомплект». Идея исходила снизу, от народа: самые нуждающиеся в жилье сельчане подавали заявление в органы местной власти, после одобрения оно уходило в столичные кабинеты, там выносили решение о выдаче семье займа из бюджета республики через Фонд жилищного строительства — минуя всякие банки! Вскоре семье привозили домокомплект, изготовленный в лесничествах Белорецкого или других лесных районов. Займы возвратные, под пять процентов на пять лет. Дома площадью от 80 до 120 квадратных метров, как и водится в деревнях, люди возводили их сами, созывая на подмогу родственников и друзей. То есть без подрядчиков. Это разрешено законом.
За время действия программы ввели 128 тыс. квадратных метров жилья, новоселье справили 1343 семьи. А стоимость «квадрата» была смешной в сравнении с нынешними ценами: от 7 до 10 тыс. рублей. Сколько семей на селе нуждается в таких доступных по стоимости и удобству домах? На этот вопрос легко могут ответить муниципалитеты — как раз в рамках того самого нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». И.о. министра строительства пообещал, что в 2026 году программа «Башкирский дом» заработает.