Добывать — не значит разорять

Главным итогом очередного выездного заседания республиканской межведомственной комиссии по вопросам деятельности недропользователей, состоявшегося в Учалинском районе, стало подписание соглашений о поэтапной рекультивации двух отработанных лицензионных участков, где после извлечения подземных богатств не осталось, как говорится, живого места. Договориться с владельцами лицензий было не так-то просто.

8 апреля глава Башкортостана Радий Хабиров утвердил дорожную карту по взаимодействию в сфере недропользования на 2024 год. Открывая заседание, вице-премьер — руководитель аппарата правительства РБ Азамат Абдрахманов попросил коллег обеспечить ее безусловное исполнение.

— С наступлением весны недропользователи, ведущие открытые горные работы, в том числе по добыче рассыпного золота, активизируют свою деятельность, поэтому эти вопросы приобретают особую актуальность, —  отметил он, призвав представителей контрольно-надзорных органов обратить особое внимание на такие предприятия, как ООО «Миасские городские сети», ООО «Доброжелатель», ООО «Геофизика», ООО «Промышленные инвестиции» и ООО «Берн». Они получили лицензии, но требованиями межведомственной комиссии пренебрегают, посещать заседания отказываются. В отношении тех из них, кто пока не приступил к лицензионным работам, он попросил рассмотреть вопрос об отзыве лицензий.

— Некоторые предприятия не соблюдают лицензионные требования. Такое отношение недопустимо, — подчеркнул Азамат Абдрахманов. — С недропользователями в районе будем разбираться и дальше, каждое месторождение рассмотрим отдельно. Количество лицензиатов будем уменьшать.

Одно из двух соглашений о рекультивации подписано с ООО «Иремельбашресурс», оно вело добычу на участке «Нижне-Иремельский» вблизи деревни Мулдашево.
Сейчас за компанией числится двадцать три судебных дела. По сути, она банкрот. В июле прошлого года у предприятия аннулировали лицензию. В итоге земельные участки, изрытые вдоль и поперек, в таком виде и были брошены.

— Руководство компании, осознав, что за нарушение природоохранного законодательства придется нести ответственность, все-таки приняло решение подписать соглашение с администрацией Учалинского района о поэтапной рекультивации земель на своем участке, — пояснил Азамат Абдрахманов. — В течение тридцати дней предприятие обязано разработать проект рекультивации либо внести изменения в действующий проект и уже с 15 мая приступить к наведению порядка. Работы должны закончиться к 1 августа.

Во втором случае соглашение о рекультивации подписали между собой лишившаяся лицензии «Золотая долина» и ООО «ЭкоСервис». Речь идет об участке, который находится на территории Ильчигуловского сельского поселения. Документ предусматривает его поэтапное технологическое  и биологическое восстановление.

Кстати, с конца января нынешнего года между администрацией Учалинского района и работающими на его территории недропользователями было подписано 12 соглашений о социально-экономическом партнерстве (четыре — по золоту, восемь — по общераспространенным полезным ископаемым), что позволяет более-менее учитывать интересы местного населения. И в этом тоже большая заслуга межведомственной комиссии, созданной в 2021 году по инициативе главы региона Радия Хабирова. На выездном заседании комиссии в Учалах, прошедшем в конце января этого года, руководитель республики вновь заявил, что больше никому не позволит разрабатывать недра варварским способом.

— Проблема разработки недр, особенно в ряде районов Зауралья, является критически важной и очень чувствительной для местных жителей, — констатировал тогда Радий Хабиров, отметив, что в республике до 2030 года введен мораторий на выдачу новых лицензий на добычу драгметалла.

Сегодня, выполняя поручение главы региона, власти разбираются с теми, кто уже работает. Из более чем 60 лицензий, выданных на добычу золота в Башкирии, аннулировано уже 13. 

— Конечно же, мы видим результаты деятельности комиссии. И подписание соглашений о рекультивации — большой шаг вперед. Главное, чтобы рекультивация не превратилась в новую добычу, — рассуждает в беседе с «РБ» депутат Ильчигуловского СП Анвар Алимов. — Основная ведь проблема была в чем? В отсутствии информации у населения. Люди обращаются к нам, идут с вопросами в сельсовет, а нам и сказать нечего, потому что не владеем информацией о лицензиатах. И только с началом работы комиссии по недрам у нас появились сведения, на какой территории работает тот или иной недропользователь. Люди у нас всегда открыты к диалогу. В наших краях испокон веков добывали золото. И население с пониманием относилось к этому, но нельзя же злоупотреблять терпением народа! Мы против того, чтобы превращать наши земли в мертвые, изуродованные тяжелой техникой пустыри.

Обращаясь к недропользователям, Азамат Абдрахманов подчеркнул: нужно уметь договариваться с населением. И предложил создавать общественные советы с участием активистов населения, каждый месяц встречаться с жителями населенных пунктов, на территории которых они работают. Потому что тревога местного населения понятна: в границы лицензионных участков попадают 25 тысяч гектаров учалинских земель, или почти 15 процентов от общей площади сельскохозяйственных угодий района.

— Одно из частых нарушений — недопустимые методы разведки и добычи полезных ископаемых на землях сельхозназначения. В том числе на сенокосах и пастбищах, на паевых землях. Естественно, это вызывает недовольство сельчан и сельхозпроизводителей, — говорит заместитель главы райадминистрации — начальник отдела сельского хозяйства Айдар Загиров. — В районе сложилась практика приглашать недропользователей на сходы граждан. Вот только не все из них принимают такие приглашения.

Как отметил министр природопользования и экологии РБ Нияз Фазылов, рабочей группой сформирован перечень утвержденных проектов рекультивации земель, нарушенных в результате деятельности золотодобывающих компаний. Всего недропользователями Учалинского района представлено лишь 13 проектов рекультивации.

— Разработка участков, даже если там ведется не добыча, а только геологическое изучение недр, всегда сопровождается нарушением почвенно-растительного слоя и целостности поверхности, а значит, все они подлежат последующей рекультивации, — отметил он.

На сегодняшний день на территории района, по словам замглавы администрации по предпринимательству и инвестициям Асхата Асадуллина, действуют 35 лицензиатов, имеющих 48 лицензий на поиски, разведку и добычу драгоценных металлов. Добычу золота ведут только три предприятия, производственная деятельность развернута на 14 участках недр. Из 35 организаций, имеющих лицензии на финансово-хозяйственную деятельность, 17 показывают нулевую отчетность. 98 процентов всех поступлений в бюджет приходится на долю всего лишь трех предприятий —  это «Башкирская золотодобывающая компания», ГДК «Алтын Яр» и ООО «Карано-Алексадровское». Широко распространена практика, когда с работниками не заключают трудовые договора, только восемь из 35 предприятий имеют более одного штатного сотрудника.

Вместе с представителями райадминистрации члены комиссии посетили участок добычи предприятия «Башкирская золотодобывающая компания». Здесь, вблизи села Сафарово, реализуется инвестиционный проект «Вскрытие и отработка запасов месторождения Муртыкты подземным способом». Для выемки запасов месторождения предусматрено строительство подземного рудника, также внедрена передовая технология извлечения благородных металлов из золотосодержащих руд с получением товарного золотосодержащего цинкового цемента.

Социальный результат реализации проекта заключается в том, что населенные пункты Мансуровского, Сафаровского, Ильчинского сельских советов будут обеспечены рабочими местами.

Фото Риты КАМАЛОВОЙ.